非居民如何在加拿大开公司？

真正难的不是注册，而是注册以后怎么经营

很多海外企业进入加拿大时，第一步都会想到“先注册一家加拿大公司”。但从实际经营看，公司能注册下来，只解决了很小的一部分问题。

01注册成功不等于经营能力 

最近经常有人问我：不是加拿大居民，能不能在加拿大成立公司、持股并开展业务？答案是：很多情况下可以。但具体结构取决于选择联邦公司还是省级公司、股东和董事安排、行业监管以及企业准备在加拿大开展什么业务，不能只用一句“外国人可以注册公司”概括。

对真正准备进入加拿大市场的企业，最重要的问题不是“公司怎么注册”，而是“这个加拿大主体以后由谁签合同、谁收钱、谁进口、谁雇人、谁承担责任”。

一家加拿大公司真正开始运转，通常至少要接上银行、税务、合同、进口、仓储、人员、保险和售后。

• —公司主体 → 银行与税务 → GST/HST
• —进口与 CARM → 仓储物流 → 雇佣
• —保险与合同 → 售后与责任

如果只是取得一张公司注册证书，但这些环节没有设计清楚，公司很容易变成一个“注册完成、却不好用”的主体。

02非居民企业最先要回答的问题 

不是注册费多少钱，而是以下这些结构性问题。

1. 1谁持有加拿大公司的股份？是海外母公司直接持股，还是由个人持股？未来是否计划引入加拿大投资人？这个决定会影响公司治理、跨境资金和税务安排。
2. 2谁和加拿大客户签合同？如果加拿大公司负责销售，却仍由海外总部签合同，或者合同、收款、发货分别由不同主体承担，就要重新检查责任和税务结构是否一致。
3. 3谁收加拿大客户的钱？加拿大公司账户、海外总部账户还是经销商账户，背后的税务、银行 Know Your Client（了解你的客户，KYC）和资金往来逻辑并不相同。
4. 4谁做 Importer of Record（进口记录主体 / 进口责任主体，IOR）？对于制造商、工业设备、电气设备、储能和智能硬件企业，这往往是最容易被低估的问题。IOR 不只是“谁去报关”，而是谁承担相应进口申报和合规责任。
5. 5谁持有加拿大库存？一旦在加拿大建立库存，就会继续牵出仓储、保险、税务、退换货、库存损失和供应链责任。
6. 6谁招聘和管理加拿大员工？有员工以后，不只是发工资，还涉及 Payroll（工资代扣）、劳动标准、雇佣合同、福利、工伤和解雇等事项。
7. 7产品出现问题，谁负责？Warranty（质保）、Returns（退换货）、Repair（维修）、Recall（召回）以及 Product Liability（产品责任）必须在进入市场之前找到责任主体。
8. 8外国股东本人是否要在加拿大实际工作？拥有加拿大公司的股份、担任董事或高管，与本人是否有权在加拿大实际工作是不同问题。加拿大移民部门把商务访问和进入加拿大劳动力市场明确区分开来，需要根据实际活动判断是否需要工作许可。

03联邦公司和省级公司不能混为一谈 

加拿大公司并不是只有一种注册路径。Federal Corporation（联邦公司）与各省 Corporation（省级公司）的公司法要求并不完全相同。

例如，截至 2026 年 9 月，《Canada Business Corporations Act（加拿大商业公司法，CBCA）》第 105 条一般仍要求联邦公司至少 25% 的董事为 Resident Canadian（加拿大居民董事）；如果董事人数少于 4 人，一般至少需要 1 名加拿大居民董事。

因此，对非居民股东而言，“联邦听起来更大”并不意味着一定更适合。真正应该根据客户在哪里、是否跨省经营、董事结构、品牌名称、长期治理和业务模式决定注册路径。

04税务和银行必须和公司结构一起设计 

Canada Revenue Agency（加拿大税务局，CRA）目前提供 Non-Resident Business Registration（非居民企业注册）渠道。没有加拿大 Social Insurance Number（社会保险号，SIN）并不等于无法取得 Business Number（商业号码，BN）或相关税务项目账户。

根据业务情况，公司还可能涉及 Goods and Services Tax / Harmonized Sales Tax（商品及服务税 / 统一销售税，GST/HST）、Payroll、Corporation Income Tax（企业所得税）等账户。

05有实物进口，再增加一整套责任体系 

Canada Border Services Agency（加拿大边境服务局，CBSA）目前以 CBSA Assessment and Revenue Management（加拿大边境服务局评估与收入管理系统，CARM）作为商业进口关税和税费管理的正式系统。

对于 Non-Resident Importer（非居民进口商，NRI），CBSA 的现行指引要求先从 CRA 获得 9 位 Business Number（BN9），再进入 CARM Client Portal 建立进口项目账户。

所以制造业企业进入加拿大，至少要同时考虑：

• —产品能不能进口？
• —谁做 IOR？
• —有没有认证或标签要求？
• —关税和 GST 怎么处理？
• —货进来以后放在哪里？
• —客户退货和产品召回由谁处理？

06经常被漏掉的问题：外国投资申报 

《Investment Canada Act（加拿大投资法，ICA）》对非加拿大投资者建立新的 Canadian Business（加拿大业务）设有通知制度。法律规定，属于通知范围的投资可以在实施前申报，或在实施后 30 天内提交。

是否属于适用范围以及是否存在其他审查要求，应按实际投资和行业情况判断。这类问题说明了一点：加拿大公司设立不是单纯的“注册代理”工作，而是市场进入结构的一部分。

07什么企业现在值得设立加拿大公司？ 

我通常更关注是否已经出现真实的商业触发事件。

• ✓加拿大客户要求本地合同主体或本地发票；
• ✓已经有订单、项目或明确采购机会；
• ✓准备由加拿大主体承担进口；
• ✓需要在加拿大建立库存或仓储；
• ✓准备招聘本地员工；
• ✓需要参加加拿大采购、招标或长期项目；
• ✓企业已经决定把加拿大作为长期经营市场。

08比较合理的进入顺序 

业务验证 → 经营结构 → 加拿大公司 → 银行与税务 → 合同与保险 → IOR / 进口 → 仓储与人员 → 渠道与客户 → 售后与持续经营

这个顺序的核心不是增加流程，而是尽量避免企业在还没有想清楚责任结构之前，就先形成一个以后很难调整的主体和资金安排。

09不要把“加拿大公司”当成市场进入本身 

注册一家公司并不难。真正有难度的是：让这个主体能够在加拿大真实签约、收款、进口、雇人、交付，并在出现问题时知道谁承担责任。

这也是为什么我们现在把这项服务定义为“加拿大非居民企业设立与本地经营落地”，而不是单纯的公司注册。

如果你的企业正在考虑进入加拿大市场，可以先回答三个问题：

1. 1现在是否已经有加拿大客户或项目？
2. 2产品是否需要进口、库存或本地交付？
3. 3为什么必须在现在建立加拿大主体？

这三个问题回答清楚以后，再决定是否注册、在哪里注册以及怎么设计，通常更稳妥。

说明：本文为一般商业信息分享，不构成法律、税务、移民、海关或投资建议。具体公司结构、税务、移民、进口及投资申报问题，应根据企业实际情况由相应专业人士判断。

官方资料来源：Canada Business Corporations Act s.105；Canada Revenue Agency 非居民企业注册；GST/HST 注册；Canada Border Services Agency 进口指南与 CARM；Investment Canada Act；IRCC 商务访问与工作许可。

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