危化证管理办法拟修订 | 8 个变化，逐条拆解- 大数跨境

雍纳产业园

2026-09-24

导读：危化证管理办法拟修订 | 8 个变化，逐条拆解

2026 年 9 月 21 日，应急管理部就《危险化学品经营许可证管理办法（修订征求意见稿）》公开征求意见，截止 10 月 22 日。现行办法 2012 年公布、2015 年修正，这次是配合《危险化学品安全法》的整体重写。以下 8 个变化，逐条看。

01 经营方式明确分六类

六类：无储存经营、危险化学品商店、加油站、有储存经营（不构成重大危险源）、有储存经营（构成重大危险源）、仓储经营。

分类不再只是填表时的一个选项——它直接决定由谁发证、交哪些材料、受多强的监管。

02 发证层级：四类归市级，且不得委托县级

市级负责：经营剧毒化学品的、经营易制爆危险化学品的、央企及其所属省级和设区的市级公司、有储存经营（构成重大危险源）的。其余归县级发证机关；市级不得把审批、颁发工作委托给县级实施。

03 储存门槛抬高

选址：新设立的有储存经营（构成重大危险源）、仓储经营企业，储存设施须建在政府规划的危化品储存专门区域内。

人员：重大危险源企业的主要负责人、专职安全生产管理人员，须具备相关专业大专及以上学历，或化工类中级及以上职称。

系统与剧毒：须建立重大危险源安全风险监测预警系统；剧毒化学品实行双人验收、双人保管、双人发货、双把锁、双本账，收发记录保存不少于 3 年。

04 记住这几个时间节点

办证：5 个工作日一次性告知补正；受理后 20 个工作日作出决定；准予后 10 个工作日颁证。

延续：有效期 3 年，届满 3 个月前申请；20 个工作日作出决定，逾期未作出决定视为准予，顺延 3 年。

重新申请：变更经营场所、变更储存场所、经营方式变化、许可范围变化，这四种情形必须重新申请。

05 换证可免交材料，但有四个条件

四条件：①严格遵守法律法规；②未降低安全生产条件；③有效期内未发生死亡事故或造成较大社会影响的生产安全事故；④至少每半年通过危险化学品经营安全监管系统录入实际经营情况。

附加：储存经营企业还须达到危险化学品企业安全生产二级标准化及以上。

一句话：平时不录数据，换证就得交全套材料。

06 电子证照与统一编号

效力：电子证照与纸质经营许可证具有同等法律效力。

编号：通过危险化学品经营安全监管系统统一编号，规则符合《全国一体化政务服务平台电子证照危险化学品经营许可证》（C 0261）。

07 罚则明显加重，且追究到人

无证及超范围：没收违法经营的危险化学品及违法所得，并处 10 万—50 万元罚款。届满仍经营、超范围经营、改变经营方式、非仓储企业从事仓储经营，同样适用。

储存环节违法：责令限期改正并处 5 万—10 万元；逾期不改正的，停产停业整顿直至吊销，并处 10 万—20 万元，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处 2 万—5 万元。

向无证企业采购：责令限期改正并处 20 万—50 万元；逾期不改正的，停业整顿直至吊销，责任人处 5 万—10 万元。

伪造出租转让：处 20 万—30 万元，没收违法所得；构成违反治安管理行为的移交公安，构成犯罪的追究刑事责任。

红线：不得借办证为新建、扩建危化品生产建设项目规避进入化工园区，也不得为未通过安全条件审查、安全设施设计审查的企业违规办证。

08 撤销与注销

撤销：以欺骗、贿赂等不正当手段取得经营许可证的，予以撤销。

注销：届满未延续或延续未获批准、终止经营活动、被撤销、被吊销、超越职权违规审批——五种情形注销并公告、共享信息。

接下来 30 天，建议做三件事

10 月 22 日前：对条款有意见建议的，填写《征求意见表》发送至 46779845@qq.com，或致电 0532-83786556——这是直接影响最终文本的窗口期。

立刻：对照第五条确认自身经营方式归类，判断发证层级是否变化、材料是否需要补齐。

涉储存企业：核查储存设施是否落在规划的危化品储存专门区域；重大危险源企业核对人员学历职称，并推进监测预警系统建设。

雍纳集团

新规走在前面，换证才从容

危险化学品经营许可、危化品登记、应急预案与安全评价、SDS 与危险公示标签、进出口合规、危化品仓储物流一站式服务

资料来源：应急管理部《关于公开征求〈危险化学品经营许可证管理办法（修订征求意见稿）〉意见的通知》及所附修订征求意见稿、起草说明（2026 年 9 月 21 日）。本文为政策信息整理，不构成法律意见；条款以官方发布文本为准。

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