上千货柜被扣？美国海关严查IOR

美线货柜扣留风波与IOR连带风险解析

近日，多家跨境行业媒体及从业者反映，美国港口近期出现批量货柜被扣留或延迟清关的情况，行业流传规模达“上千柜”，部分BCO（货主直客）货物亦受波及。

目前，该规模尚未获美国海关与边境保护局（CBP）官方确认。从流出的情况看，部分货物自身申报并无明显问题，但在进口商主体、订舱信息或清关链路上存在疑点。这印证了一个关键逻辑：货物合规，并不意味着使用的IOR（进口商记录）绝对安全。

BCO直客为何受波及？

BCO即货主直接与船公司签订运输合同。但在实际市场中，部分低价舱位经多渠道流转后，可能出现实际货主、订舱主体与IOR并非同一主体的情况。若使用第三方IOR清关，卖家需核实该IOR的真实身份、经营地址、EIN（雇主识别号）及POA（报关授权）的有效性。当前热议的“IOR连带风险”多源于此模式。

尽管目前无CBP官方文件表明“单一IOR出问题会导致名下所有货物连坐扣押”，但进口商主体本身的合规性正面临更严格的审查。

9月18日起CBP正式强化IOR信息核验

政策层面的确切变化在于CBP对Form 5106（进口商信息表）的审核升级。自2026年9月18日起，若CBP认定IOR或报关行提供的信息不完整、不准确，有权直接作废该IOR号码，致使其无法用于进口清关。

CBP明确要求，Form 5106必须包含以下准确信息：

• IOR法定名称及EIN；

• 实际经营地址；

• 电话号码及电子邮箱；

• 其他相关身份信息。

同时，报关行提交该表时，必须持有IOR直接签署的有效POA，严禁通过货代等第三方间接获取授权。过去依赖第三方主体、共享IOR或信息长期未更新的清关模式，将面临更高的合规门槛。

旺季备货在即，卖家需核查的五大关键环节

针对已发货或正处于黑五、圣诞旺季备货阶段的跨境电商卖家，建议重点排查以下环节，避免因IOR问题引发滞港、堆存、柜租及退运等高昂成本：

• 确认IOR主体：明确实际使用的清关企业名称、EIN、注册及实际经营地址，确保真实对应。

• 检查Form 5106：核对地址、电话、邮箱等信息是否准确，且必须直接属于IOR主体。

• 核实POA授权：确保美国报关行与IOR之间存在直接、有效的POA授权，杜绝中间转授权。

• 核对单证信息：确保订舱、提单、ISF、报关资料与实际进口主体一致，警惕低价包税模式的主体模糊问题。

• 排查在途货物：对即将抵港的货柜，提前确认IOR有效性及资料最新状态，切勿抵港后再行检查。

美线清关合规趋势与展望

对于美线卖家而言，此轮严查的核心并非单纯针对中国货物的普遍扣留，而是美国海关对进口主体真实性及信息准确性的审核全面升级。9月18日新规并不意味着所有第三方IOR都会被清理，但可以确认的是，IOR信息的准确性与合规性，已成为美线进口链路中不可或缺的核心检查项。