欧盟ICS2第二代进口安全管控系统监管再度升级。近日，马士基发布官方合规通知，明确自2026年9月30日起，全面执行“无MRN，不装货”管控政策。该规则覆盖所有运往或途经欧盟区域的海运货物。
政策核心要点解读
MRN编号与适用范围
MRN即欧盟海关受理ENS（入境摘要报关单）申报后生成的18位货物移动参考编号。未获取MRN即代表海关申报未通过。此新规不仅适用于直航欧盟的货物，所有中途挂靠欧盟港口过境的货物同样适用。
装船强制管控要求
所有货物装船前必须成功完成ENS申报并获取有效MRN。若在装港截关前24小时内货物仍无有效MRN，将被直接剔除出装船清单，面临强制甩柜或退关风险，且无任何豁免空间。
图源：外土司聊航运
违规处罚与合规趋势
违规处罚标准
品名模糊（如已禁用“配件”“杂货”“电子产品”等笼统表述）、HS编码填报错误、EORI号码缺失、企业地址信息不全或提单与申报数据不匹配等问题，均会导致ENS申报被海关直接驳回。多品类混装货物需拆分逐条申报，仅填报6位标准HS编码方可通过系统校验。
对于申报不合格货物，海关可直接下发DNL（禁止装载）指令，在起运港禁止装船；若货物运抵欧盟口岸后核查出违规，将被当地海关强制扣留。同时，违规企业将面临最高5000欧元/票的行政罚款，多次违规主体将被列入海关高风险监管名录，后续所有欧线货物查验率将大幅提升。
全链条监管全面落地
本次9月30日装船新规并非临时管控，而是欧盟ICS2系统全面落地的收尾强化举措。2026年6月1日，欧盟已正式终止ICS2所有过渡期豁免政策，彻底停用旧版ICS1系统，实现海运、空运、铁路、公路全运输渠道欧盟入境及过境货物ENS强制申报全覆盖。
除海运端管控升级外，跨境电商渠道也同步收紧合规要求。2026年9月1日起，亚马逊泛欧计划明确要求，非欧盟卖家发往欧盟海外仓的货件必须同步匹配有效MRN编码。未完成合规申报的货件将被限制新建FBA发货权限，欧盟进口数据前置审核与全链条合规监管趋势彻底固化。
企业应对与合规建议
随着9月30日马士基刚性合规节点落地，欧洲航线海运告别宽松申报时代。数据差错直接对应甩柜、扣货、罚款等实质性损失，叠加四季度欧洲出货旺季，货代与外贸企业合规运营压力显著提升。常态化、精细化的数据申报校验，将成为欧线物流操作的核心标准。
建议行业从业者尽快完成内部流程整改：
- 全面校验ENS申报模板，严格核对商品明细、标准HS编码、EORI资质、收发货人信息及提单数据的一致性；
- 提前向货主明确资料提交及截补料时限，预留充足的申报驳回修改窗口期；
- 申报完成后及时核查海关回执状态，杜绝无效申报，规避合规风险与额外滞港、改单成本。
来源：浙江贸促、外土司聊航运、维运网等
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