CBAM 2026正式实施:中小企业不再豁免
欧盟碳边境调节机制(CBAM)自2023年10月进入过渡期,根据欧盟委员会2025年修订案,2026年1月1日起将正式进入征收期且取消企业规模豁免。所有进口商,包括中小型跨境电商卖家,只要进口商品属于覆盖范围(钢铁、铝、水泥、化肥、电力、氢及新增的陶瓷、玻璃、造纸等),均需申报并购买碳证书。
具体执行节点如下:
- 2026年1月1日:CBAM正式征收,覆盖所有进口商,无规模豁免。
- 2026年Q4:欧盟授权CBAM申报人注册截止(预计)。
- 2026-2030年:免费配额逐年递减,碳关税成本递增;2026年削减2.5%,2030年削减48.5%,2034年完全取消。
陶瓷、玻璃出口成本影响测算:增幅8%-15%
陶瓷和玻璃属典型高耗能品类,生产依赖煤炭和天然气,碳排放强度较高。据中国建筑材料联合会数据,2025年陶瓷行业平均每吨产品隐含排放约1.8吨CO₂,玻璃行业约2.2吨CO₂。以当前EU ETS碳价90欧元/吨计算,每吨陶瓷需缴纳碳关税约162欧元,玻璃约198欧元。
以出口欧洲的日用陶瓷为例,平均货值约2000欧元/吨,碳关税占比约8.1%;高端玻璃器皿货值约3000欧元/吨,占比约6.6%。但低附加值建筑陶瓷(货值约800欧元/吨)碳关税占比高达16.9%。综合测算,中国陶瓷、玻璃出口欧盟成本增幅预计在8%-15%之间,低附加值产品受冲击更大。
| 品类 | 隐含排放(吨CO₂/吨产品) | 碳关税(欧元/吨) | 货值(欧元/吨) | 成本增幅 |
|---|---|---|---|---|
| 日用陶瓷 | 1.8 | 162 | 2000 | 8.1% |
| 建筑陶瓷 | 1.5 | 135 | 800 | 16.9% |
| 玻璃器皿 | 2.2 | 198 | 3000 | 6.6% |
| 平板玻璃 | 2.0 | 180 | 1200 | 15.0% |
需注意,欧盟CBAM允许扣除原产国已支付碳价,但目前中国碳市场仅覆盖电力行业,陶瓷、玻璃尚未纳入,因此暂无法抵扣。
卖家合规实操:申报流程与成本控制策略
面对CBAM,跨境卖家应立即确认产品是否在覆盖范围内(如HS编码6904-6914陶瓷、7001-7019玻璃等),并于2026年Q4前完成欧盟授权CBAM申报人注册。申报时需提供准确的产品隐含排放数据,若无法提供,欧盟将使用通常高于实际值的默认值,导致成本增加。
降低碳关税的核心策略
- 优化能源结构:改用天然气或绿电替代煤炭,可降低隐含排放20%-30%。
- 采用低碳原料:使用回收玻璃、废瓷等再生材料,减少原材料生产环节排放。
- 购买碳信用:通过国际自愿碳市场购买符合CBAM认可标准的碳信用抵消部分排放。
- 关注碳市场扩容:留意中国碳市场动态,若未来陶瓷、玻璃纳入,可申请抵扣。
- 调整定价与产品结构:将部分碳关税成本转嫁,或通过提高产品附加值摊薄成本占比。
综合实施上述策略,预计可降低CBAM成本30%-50%。
供应链重构与长期竞争力:从成本压力到绿色转型
CBAM不仅是成本挑战,更是供应链洗牌契机。中国陶瓷、玻璃产业集中在佛山、潮州、淄博等地,普遍依赖煤炭,碳排放强度高。长期来看,高碳产品将丧失价格优势,而低碳产品将获得溢价。麦肯锡研究显示,到2030年绿色产品在欧盟市场的溢价空间可达20%-30%。
供应链优化建议
- 供应商评估:优先选择使用清洁能源的工厂,并要求提供碳排放数据。
- 本地化生产:评估在土耳其、东欧等欧盟周边地区设厂的可行性,以规避CBAM。
- 产品创新:开发轻量化、可回收产品,降低单位产品排放。
- 数字化碳管理:利用碳阻迹、SimaPro等软件跟踪产品碳足迹,为申报提供数据支撑。
此外,欧盟计划2026年推出“绿色产品护照”,要求产品附带碳足迹信息,提前布局有助于提升品牌形象与合规能力。
工具与资源:助力卖家应对CBAM
针对复杂的CBAM申报,卖家可借助以下专业工具与资源:
常见问题解答
CBAM 2026年具体覆盖哪些中国出口品类?
覆盖钢铁、铝、水泥、化肥、电力、氢,以及2025年新增的陶瓷、玻璃、造纸等。具体HS编码包括6904-6914(陶瓷)、7001-7019(玻璃)等,卖家需查询欧盟海关编码确认。
中小卖家如何计算碳关税成本?
计算公式为:碳关税=隐含排放量(吨CO₂)×碳价(EU ETS价格,约90欧元/吨)-原产国已支付碳价。若无法提供实际排放数据,欧盟将使用较高的默认值,建议收集生产数据或使用专业工具测算。
CBAM申报流程复杂吗?需要哪些材料?
流程包括:注册欧盟授权CBAM申报人→提交季度申报表(含进口量、隐含排放、碳价信息)→购买碳证书。所需材料包括产品清单、供应商排放数据、生产流程描述等,建议委托专业报关行或咨询机构办理。
有没有办法合法降低CBAM成本?
可以。通过使用绿电、低碳原料、提高能效、购买碳信用等方式降低隐含排放;同时关注中国碳市场扩容带来的抵扣机会。此外,优化产品结构、提高附加值可有效摊薄碳关税占比。

