美国政府正依据第14411号行政令制定进口新规，未来将依据进口备案人（Importer of Record, IOR）属于“美国实体”或“外国实体”，实施差异化合规要求。
IOR是依法负责货物合规通关的美国海关责任主体，通常为卖家自身、公司、货代或报关行。在新规下，IOR的身份属性将直接决定合规成本与监管力度。
*具体定义请以美国海关与边境保护局（CBP）官方解释为准
对于通过亚马逊美国站销售并涉及跨境进口的卖家，该行政令实施细则可能带来更严格的监管及更高的合规成本。
*以下为一般性参考建议，具体操作请咨询货运代理、报关行或法律顾问
如何确认进口备案人（IOR）身份
在评估影响前，需优先确认IOR归属。可通过以下途径核实：
根据行政命令，美国IOR须同时满足：依据美国法律设立；主要营业地及实际经营场所位于美国且拥有重要商业活动与有形资产；控制性受益所有人为美国公民、合法永久居民或持有重要美国不动产。
外国实体作为IOR的应对策略
使用外国（非美国）IOR受新规则潜在影响最大。目前暂无变更生效，但行政令已列出拟议要求，最终细则待CBP明确。
*注：以下为行政令提及的拟议变更，最终以CBP正式发布规则为准
确认报关行CTPAT资质
向货代或报关行核实处理货物的报关行是否具备CTPAT（海关-商贸反恐联盟）资质。若无资质，建议评估更换报关行的必要性。
检查进口保证金类型
确认当前使用的是年度连续保证金还是单批货物保证金。作为外国IOR，建议提前规划以应对可能提高的单批保证金费用。
审查IOR设置与关注更新
明确货物IOR归属，并咨询报关行或法律顾问。持续关注亚马逊、CBP及报关行的最新动态，目前最终要求和时间表尚未公布。
美国实体作为IOR的合规准备
美国IOR受影响相对较小，但仍可能适用新要求。目前无即时变更，但需针对行政令提出的方向做好准备。
*注：以下为行政令提及的拟议变更，最终以CBP正式发布规则为准
核查合规状态与资产覆盖
检查美国IOR是否存在未缴关税、罚款或未决海关问题。同时核实其在美国持有的资产规模及海关保证金覆盖额度，以便在新最低要求公布后进行对标。
储备业务信息与持续跟进
提前收集公司所有者、受益所有人及关联企业等信息以备查验。密切关注亚马逊、CBP及报关行的后续通知。
当前操作建议与总结
当货代或报关行管理进口流程时，卖家往往不清楚IOR归属。目前最终规则及截止日期未定，现有Listing、账户及发货操作可照常进行，但建议提前确认IOR身份以从容应对变化。
IOR作为法定责任主体，负责确保货物符合海关要求、缴纳关税税费并提供准确文件。无论IOR是美国实体还是外国实体，均需履行上述职责。
新规影响取决于IOR所在地。确认身份后，请对照前述场景获取针对性建议。现阶段无需更改设置，重点在于信息核实与动态关注。
为有效应对未来变化，建议立即执行以下行动：
- 确认IOR身份：联系服务商明确其为美国或外国实体。
- 查阅报关单：通过CBP Form 7501或运输协议核实IOR信息。
- 资质与保证金（外国IOR）：确认报关行CTPAT资质及保证金类型。
- 合规自查（美国IOR）：排查未缴关税及海关遗留问题。
- 信息储备：整理企业所有权及关联公司信息。
- 关注通知：持续追踪亚马逊及CBP最新政策动态。
免责声明：本文内容基于亚马逊全球团队公开指南整理，仅供一般性参考，不构成法律、税务或合规建议。EO14411实施细则尚未最终确定，相关要求可能调整。卖家应以CBP等官方机构最终要求为准，并建议咨询专业顾问获取针对性建议。亚马逊不对本文内容的准确性、完整性或时效性做出保证。