加拿大撤销中国光伏产品“双反税”：部分产品进口关税降至0%

3月25日后符合条件的已进口货物，还可能获得双反税自动退款。

2026年9月17日，加拿大国际贸易法庭（CITT）正式终止对中国部分光伏组件及层压板的日落复审，并撤销此前实施的相关命令。

这意味着，加拿大边境服务署（CBSA）将不再对相关中国光伏产品征收反倾销税和反补贴税。由于部分相关产品的加拿大最惠国关税原本就是0%，符合条件的产品进口关税可降至0%，中国光伏产品在加拿大市场的价格竞争力将显著提升。

此次取消的并不是所有中国商品关税，而是针对中国部分光伏组件及层压板实施的两项贸易救济税：

• 反倾销税（Anti-dumping Duty）
• 反补贴税（Countervailing Duty）

自2026年9月17日起，新放行且属于原命令范围的相关货物，不再适用这两项税费。

相关产品通常涉及以下加拿大税号：

• 8541.42.00.00：未组装成组件或面板的光伏电池
• 8541.43.00.00：已组装成组件或面板的光伏电池
  

根据加拿大2026年现行税则，这两个税号的最惠国关税均为 Free，即0%。因此，当额外的反倾销税和反补贴税被取消后，符合条件产品的进口关税可降至0%。

需要注意的是，税号只能作为初步参考。CBSA明确表示，最终是否适用应以产品的具体定义、技术参数、原产地及实际用途为准，不能仅凭HS编码判断。

原“双反”命令主要涉及原产于或出口自中国的以下产品：

• 由晶体硅光伏电池组成的光伏组件及层压板；
• 与光伏组件其他零部件一同运输或包装的层压板；
• 使用非晶硅、碲化镉或铜铟镓硒技术生产的薄膜光伏产品。

过去已经被排除在“双反”措施之外的产品包括部分不超过100W的组件、特定规格的195W单晶组件，以及主要功能并非发电的电器内置光伏产品等。

因此，企业在判断新进口货物及历史进口记录是否符合条件时，仍需核对产品功率、组件类型、电池数量、尺寸、技术路线和用途等资料。

这项“双反”措施并非近期才开始。

加拿大于2014年启动调查，2015年作出原始裁定，并于2021年继续维持相关措施。2026年2月，加拿大再次启动日落复审。

值得注意的是，CBSA在2026年7月的调查中仍认为，如果取消措施，相关产品的倾销和补贴行为可能继续或再次发生。但是，是否延续措施还需要CITT审查其对加拿大国内产业可能造成的损害。

加拿大《特别进口措施法》第76.03(2)条规定，如果日落复审没有获得加拿大国内生产商的支持，CITT可以终止复审；一旦复审终止，相关命令应当被撤销。

官方调查记录显示，此次只有一家加拿大生产商提交了问卷回复，而且该企业自2022年12月起已不再在加拿大生产同类产品，也没有任何参与方提交支持继续维持措施的正式陈述。

因此，此次撤销更准确地说，是加拿大国内产业支持基础发生变化后产生的贸易救济结果，并不等同于加拿大对所有中国商品实施全面降税，也不代表加拿大与中国建立了新的自由贸易安排。

此次调整不仅影响未来进口，也涉及部分已经完成清关的货物。

CBSA明确表示：

• 2026年3月25日或之后放行；
• 属于原命令覆盖范围；
• 已经缴纳反倾销税或反补贴税；

符合上述条件的货物，CBSA将自动退还相关税款。进口商或报关代理如需补充资料，CBSA将主动联系。

对于2026年3月25日以前放行的货物，则不能因为此次命令撤销而获得退款，原有的评估、复核或重新评估程序仍会继续。

进口商应尽快核对CARM账户、报关记录、放行日期和此前缴纳的SIMA税款，避免遗漏可能获得的退款。

此前，符合原命令范围的中国光伏产品可能承担较高的反倾销税和反补贴税。

CBSA数据显示，在2023年至2025年的复审期内，相关中国光伏产品被评估的SIMA税额合计约为385万加元。此次措施取消后，原本承担双反税的符合条件产品将直接降低关税成本。

关税成本下降后，中国光伏组件生产商、出口商和加拿大进口商将拥有更大的报价空间，也有利于降低加拿大光伏项目在设备采购环节的成本。

对于当地经销商、安装商及新能源项目采购方而言，中国光伏产品的供应选择和采购灵活性也将进一步增加。

部分企业此前可能因为双反税风险，选择减少中国光伏产品进口，或通过其他国家安排生产及采购。

随着相关措施取消，企业可以重新评估中国至加拿大的采购路径、库存计划、运输方式和项目交付周期。但重新安排供应链前，仍应完成产品归类、原产地及进口合规审查。

需要特别注意：这里所说的“0%”，主要是指符合条件产品的普通进口关税。

进口加拿大时，企业仍可能需要承担：

• 进口GST；
• 报关及文件处理费用；
• 港口、码头及仓储费用；
• 海运、铁路、卡车及保险费用；
• 检查或其他政府部门要求产生的费用。

因此，企业在制定报价时，应区分“关税税率为0”和“整体到岸成本为0”，避免对客户产生误导。

涉及中国光伏产品进口加拿大的企业，可重点进行以下核查：

1. 检查2026年3月25日以后放行的历史货物，确认是否缴纳过SIMA税款；
2. 核对产品型号、功率、电池数量、尺寸、技术路线及实际用途；
3. 确认加拿大10位税号、原产地和生产商资料；
4. 在CARM系统中跟踪CBSA自动退款及账户调整；
5. 根据最新税负重新评估报价、采购合同和加拿大市场销售策略。

此次“双反税”取消，为符合条件的中国光伏产品进入加拿大市场释放了更大的成本空间。但在实际进口前，仍应根据具体产品资料完成税号及合规确认。

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*本文根据加拿大政府截至发稿日公开资料整理，仅供行业信息参考，不构成法律、税务或海关归类意见。实际税率、退款资格及进口要求应以CBSA最终审核结果为准。