当地时间9月18日起，美国海关与边境保护局（CBP）正式落地IOR信息强化核查措施：若进口商在CBP Form 5106填报的信息不准确、不完整，CBP可直接注销其IOR（进口商记录编号）。IOR一旦注销即全面失效，无法用于美国进口申报，企业登记信息问题，或将直接导致到港货物清关受阻。
01 | 政策背景：9月18日正式实施强核查
本次规则不是临时突击。CBP早在8月19日于《联邦公报》发布通知《Accuracy of Importer of Record Data Submitted to CBP》，宣布对新增及存量进口商IOR信息开展全面复核。
CBP Form 5106是美国进口商注册、更新身份资料的核心表单，核查信息包含：
- 进口商名称、EIN税号
- 邮寄地址、实际经营地址
- 联系电话、邮箱
- 企业业务、股权及管理层信息
重点提醒：IOR注册信息并非一次性填报永久有效，CBP会持续抽查存量记录，企业必须保证系统内资料实时准确。
02 | 哪些情况容易触发IOR注销？
- 实际经营地址不合规 ：必须是进口商自有真实经营地址，禁止使用注册代理、报关行、货代、邮政信箱、商业服务中心等第三方地址替代。
- 邮箱要求真实归属IOR主体 ，不可借用第三方邮箱。
- 报关行代为提交Form 5106时，必须持有IOR直接签署的POA授权委托书， 不允许通过货代等第三方间接获取授权 。
长期沿用旧资料、使用第三方地址/邮箱、客户信息未及时更新的企业，均会成为重点核查对象。
03 | IOR注销会带来什么后果？
被注销的IOR编号标记为完全无效，不能用于任何美国进口申报。
如果货物已经在途甚至抵达口岸后才发现IOR失效，货物将无法正常清关，会产生港口堆存、仓储、滞箱等额外成本。
美墨、美加跨境业务中的非居民进口商（Nonresident Importer），同样在本次核查覆盖范围内。
补充：目前暂无官方公布9月18日实施后IOR注销的具体数量，暂未出现大规模货物被扣，但规则风险真实存在。
04 | 报关行同步纳入追责范围
报关行代为提交表单负有尽职调查义务。若报关行明知信息虚假、未经核实仍提交资料，将面临经纪人处罚以及其他执法措施。
行业律师举例：如果报关行过去为大量客户统一填报自身地址、邮箱，这批历史客户档案都需要集中整改。本次管控影响覆盖进口商、报关行、物流服务商整条进口链路。
05 | 政策底层逻辑：美国持续收紧进口商合规管理
本次核查落地，源于今年6月3日美国行政令EO 14411《Strengthening Customs Enforcement》。行政令要求强化IOR身份核验、股权核查，建立基于合规记录的风险分级机制，加大对境外IOR、报关行、保税仓库、货代等主体的审查力度。
业务建议
开展美线进口业务的企业，尽快复核IOR登记信息，重点核对实际经营地址、联系方式、POA授权文件。存量老客户、第三方代办进口业务优先自查，确保资料与实际一致。
声明：内容均来自公开渠道，仅作为行业信息参考。
