一个曾与新加坡争夺全球第一的超级港口，如今将“止跌”写入五年规划。
2026年9月16日，香港特区政府发布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》。规划明确，未来五年香港港口的核心目标是稳定集装箱吞吐量，不再追求规模增长。这标志着香港港“吞吐量竞赛”正式落幕。
一组扎心的数据
2012年香港港集装箱吞吐量为2310万标箱，至2025年已回落至1300万标箱，14年间降幅达44%。其中14个年度里有13年箱量同比萎缩，仅2017年实现正增长。目前，香港港在全球集装箱港口排名中位列第12位，较本世纪初的新加坡竞争格局已发生根本性变化。
进入2026年，下行趋势延续：
- 前7个月集装箱吞吐量同比再降3.4%；
- 过去12个月中，已有两个月单月箱量跌破100万标箱（2025年9月为94.8万标箱，2026年2月含春节假期仅为89.8万标箱）；
- 2026年一季度处理314万标箱，同比下跌7.0%。
在此背景下，规划提出的“稳定吞吐量”，本质是对下滑态势的遏制——目标不再是恢复增长，而是先止住失血。
为何走到这一步？
香港港的衰落是多重因素叠加的结果：
其一，腹地货源分流。深圳、广州等大湾区港口在装卸效率、成本及航线上快速追赶，内地航权政策逐步放开，大量货物无需经港中转即可直接出口。
其二，中转业务被侵蚀。香港港近八成箱量来自中转，但班轮公司精简航线、“跳港”现象增多，直接动摇了其基本盘。
其三，航运联盟洗牌。近年来多个航运联盟调整航线网络，香港在干线挂靠序列中的位置持续弱化。
基于此，新规划的破局思路锁定为“降本稳中转”，即通过降低经港中转成本，稳住这一核心业务板块。
从“重箱量”到“重价值”：香港的新赛道
放弃规模执念后，规划为香港港口指明了“价值驱动”转型方向，重点发展绿色船用燃料加注、大湾区港口差异化分工及高附加值海事服务等板块。同日发布的施政报告进一步强调，国际航运中心的发展重心将由传统港口物流转向发挥高端海事服务业优势。
这不是认输，而是换赛道。船舶管理、海事保险、海事仲裁、航运金融及绿色燃料等“看不见吞吐量”的业务，正是伦敦、新加坡等国际航运中心的利润高地，也是香港金融体系与专业服务的强项所在。
写在最后
吞吐量不是衡量港口价值的唯一标尺，却是最诚实的镜子。香港港用14年告别了“箱量神话”，接下来的关键在于“以质取胜”能否兑现。无论如何，一个更便宜、更高效、更绿色且专业服务更强的香港港，对整个大湾区的外贸和物流生态都是利好。我们将持续跟踪相关政策动向及大湾区航线格局变化，为货主和货代提供最新解读。
（本文信息综合自香港特区政府规划文件及公开报道，仅供参考）