从 2026 年 8 月 12 日起，根据新《包装与包装废弃物法规》（PPWR, Regulation (EU) 2025/40），投放欧盟市场的包装，制造商必须完成符合性评估、建立技术文件，并出具 DOC（Declaration of Conformity，符合性声明）。

很多出口企业第一反应是："又要填什么表？"但 PPWR 下的 DOC 和技术文件，不是简单的表格填写，而是一套完整的合规证据链。

先说清楚两件事的关系：

• DOC：是制造商对外的正式声明，说明该包装符合欧盟包装法规的要求
• 技术文件：是内部归档的完整证据材料，用来支撑 DOC

没有技术文件，DOC 就是空的。

一、DOC 符合性声明怎么写？

DOC 是一份相对简短的书面声明，按照法规附件 VIII（Annex VIII）的模板起草，通常包含以下内容：

⚠️ 关键注意点

• DOC 必须与对应的技术文件一起保存
• 保存年限：单次使用包装 5 年，可重复使用包装 10 年（自包装最后一次投放欧盟市场之日起算）
• 当局要求时，需在规定时间内提供
• 必须使用当局能理解的语言（通常为英语或销售国官方语言）

二、内部技术文件（归档文件）怎么建？

技术文件是 DOC 的"证据库"，必须能让监管机构看懂：你为什么敢声明这个包装合规。

根据 PPWR 附件 VII（Annex VII），技术文件至少应包含以下内容：

1️⃣ 包装基本描述

• 包装整体描述和预期用途
• 结构组成（各层、部件、材料）
• 设计图纸或示意图
• 各部件的重量、材质明细

2️⃣ 材料与成分信息

3️⃣ 符合性评估记录

针对适用条款的评估过程和结论：

每项需写明：采用的测试方法、计算方式或评估依据、相关测试报告。

4️⃣ 标准与规范清单

• 全部或部分采用的协调标准（如 EN 13430 系列等）
• 未采用标准时的替代技术方案说明

5️⃣ 风险分析

对可能不符合要求的风险进行识别与评估，说明如何控制。

6️⃣ 其他支持文件

• 供应商声明
• 实验室检测报告（如需要）
• 再生材料含量的计算与验证资料
• 回收设计评估记录

📌 技术文件没有固定"表格模板"，但必须逻辑清晰、可追溯、能支撑 DOC 中的每一项声明。（建议找专业机构进行撰写，Headlink团队可提供全流程的服务）

三、当前最大的实操痛点：协调标准空窗期

为什么这是个问题？

2026 年 8 月 12 日起企业必须出具 DOC，但欧盟委员会尚未发布 PPWR 下的完整协调标准包。旧标准（EN 13430/13431/13432）还在过渡适配中。

没有协调标准 = 没有"安全港"推定合规。

企业怎么办？

💡 实操建议：现在就开始建技术文件框架，把能拿到的供应商数据先收齐（材料成分、重金属检测、回收料比例证明），标准出来后填入引用编号即可。别等到 2026.8 再动手——到时候供应商数据要 4-8 周，赶不上出货。

四、实际操作建议

1. 按包装类型建档案

每种不同的包装结构/材质组合，单独建立一套技术文件和对应的 DOC。不要试图用一份 DOC 覆盖所有 SKU。

2. 从供应链收集证据

很多关键数据需要向上游索取：

3. 先评估，再声明

顺序不能反：先完成技术文件中的评估 → 确认合规 → 再签署 DOC。

4. 保存与更新

• 包装设计或材料变更时，及时更新技术文件和 DOC
• 保存期限：单次使用 5 年 / 可重复使用 10 年（自最后一次投放市场起算）
• 当局要求时可能需提供当地语言版本

五、和化妆品包装的关系（重点提醒）

如果你是做化妆品出口欧盟：

两者是并行的，不能互相替代。 化妆品合规了 ≠ 包装合规了。很多化妆品企业只盯 CPSR 和 CPNP，忽略了包装本身还有 PPWR 义务。

尤其是：化妆品包装的可回收性声明（Art.6）、再生塑料含量（Art.7，2029 起）、最小化要求（Art.8）——这些和化妆品配方合规是完全独立的两套体系。

六、总结

DOC 是对外的正式合规声明，简短但责任重大。技术文件是内部完整证据档案，用来证明 DOC 说的是真的。两者必须同时准备，并按规定年限保存。

如果你正在评估具体包装（尤其是化妆品包材、复合材质、含回收料的比例），可以发给我包装结构和材料清单，我帮你判断：哪些条款适用、需要优先收集哪些供应商数据、DOC 里引用什么标准最稳妥。