一笔原本正常的欧洲订单,现在可能先要重新算一遍账。
当地时间9月21日,欧盟正式公布最终反倾销措施:对原产于中国的部分烷基膦酸及其钠盐征收156.7%—192.2%的反倾销税。
按照欧盟官方文件,这项措施自9月22日起生效。
最高192.2%的税率意味着什么?
简单说,如果相关产品最终适用192.2%的反倾销税,进口环节的税负可能远高于货物本身的价格。
所以对于做欧洲市场的中国企业来说,这已经不是“成本增加一点”的问题,而是原来的报价体系需要重新计算。
而这项措施,并不是突然落下来的。
一年时间,从调查走到终裁
这起案件的时间线,其实已经持续了一年左右。
一个多月后,欧盟委员会正式启动调查。
调查针对的是2-膦酸丁烷-1,2,4-三羧酸(PBTC)及其钠盐,主要应用于水处理、工业清洗等领域。
到了今年5月,欧盟已经先行实施临时反倾销措施。
现在,终裁终于落地。
从临时措施到最终措施,欧盟并没有把税率简单固定成一个数字,而是按照不同中国企业分别确定。
目前公布的税率包括:
山东泰和科技:156.7%;
济源清源水处理:183.8%;
南通联磷化工:192.2%;
其他参与调查的合作企业:173.8%;
其他中国相关进口:192.2%。
也就是说,对于没有获得单独税率的中国出口商,最终适用的税率可能直接来到最高档。
而且,企业想适用自己的单独税率,并不是报个公司名字就可以。
欧盟要求进口商提供符合规定的商业发票及相关声明。文件不符合要求,就可能按照“其他中国进口”税率执行。
这对实际操作来说,反而是一个很容易被忽略的地方。
欧盟为什么把税率定得这么高?
这才是这次终裁真正需要看的部分。
欧盟委员会在调查中发现,来自中国的相关产品进口量明显增加。
数据显示,2022年欧盟从中国进口相关产品约6742吨,调查期已经增加到约9290吨,增幅接近38%。
与此同时,中国相关产品在欧盟市场的份额也明显上升。
欧盟委员会认为,中国进口产品的增加与欧盟本土产业经营状况恶化同时发生,并最终认定中国进口对欧盟产业造成了实质性损害。
这也是欧盟最终采取反倾销措施的核心依据。
从欧盟的判断来看,这已经不仅仅是一个“价格便宜不便宜”的问题,而是本土生产商还能不能继续维持生产的问题。
目前欧盟相关产品的本土生产商主要是朗盛。
欧盟委员会在最终文件中认为,如果没有采取措施,欧盟产业可能继续恶化,甚至存在停止生产的风险。
所以这次的税率才会拉到一个相当高的水平。
但欧洲下游企业也不是没有顾虑
事情并不是所有人都站在同一边。
在调查过程中,一些下游用户就提出了担忧。
原因很现实:
如果中国供应减少,欧洲本土供应又无法完全覆盖市场需求,那么最后承担成本的,可能还是欧洲的下游企业。
相关企业曾向欧盟提出,反倾销措施可能导致价格上涨、供应受限,并影响欧洲下游行业的竞争力。
欧盟委员会最终没有接受这一反对意见。
欧盟方面认为,朗盛具备足够的生产能力,可以满足欧盟市场需求,因此最终仍决定实施反倾销措施。
从最终结果看,欧盟选择的是优先保护本土生产能力。
对货代来说,真正麻烦的可能不是税率本身
对于货代和物流企业来说,这类贸易政策通常不会马上表现成“少了多少个柜”。
更早出现变化的,往往是客户开始重新问价。
欧洲客户开始确认生产商和原产地;
报关资料需要更加严格地核对;
甚至已经在途的货物,也需要重新确认进口环节可能承担的税费。
尤其是这次措施有一个非常明确的特点:
同一种产品,不同企业的税率并不一样。
所以不能简单地看到“PBTC被征收192.2%反倾销税”,然后认为所有中国企业全部适用192.2%。
具体税率最终还是要看生产企业身份以及进口时提交的文件。
对于已经在做欧洲市场的企业,现在最现实的事情不是猜下一步还会不会有类似措施,而是把自己的产品、HS/CN编码、生产商信息以及客户承担的税费重新梳理一遍。
毕竟,海运费贵几百美元,客户可能还能谈。
但如果进口环节突然多出接近两倍的反倾销税,原来的报价模型就完全是另一回事了。

