“这不是一份增税的预算案，我们也无力搞‘撒钱’式支出。”这是英国财政大臣乔治·奥斯本今天下午在介绍2011年英国预算案时所说的话。正如预期，政府正尽力避免花没有的钱，同时坚持其既定目标：实现强劲稳定的经济；促进增长与公平。
经济状况
财政大臣一开始便将经济困境归咎于上一届政府，并在去年紧急预算案之后表示，他将公布确保经济稳定与增长的计划。然而，他表示我们不再需要更多的削减开支，而且他已经有一个可信的计划来应对赤字，因此政府无需再向纳税人索取更多资金，本次预算案将在财政上保持中性。
今年GDP增长率预计为1.7%，低于此前预测的2.1%；通胀率预计在4%至5%之间，尽管目标为2%。借贷水平仍符合政府目标，即到本届议会结束时大幅降低赤字，事实上这些目标可能提前一年达成。
个人所得税
个人所得税免税额将再次上调，从2012年4月起增加630英镑至8,105英镑。这在此前四月已增加的1,000英镑基础上进一步提升，使免税额覆盖纳税人收入的前7,475英镑，在此之前无需缴税。这将惠及处于40%税率档次的纳税人，但只有年收入超过115,000英镑的人不会从中受益。
值得记住的是，组建联合政府的协议承诺财政大臣在本届议会结束前将个人免税额提高至10,000英镑，因此在下一份预算案中，低收入者将获得更大的税收减免。
政府将就合并所得税与国家保险税、形成单一税制进行咨询，以实现简化税收体系的目标，但这需要数年时间才能完成。此外，自2012年4月起，税收免税额将与消费者价格指数（CPI）挂钩。此前，税收免税额与零售价格指数（RPI）挂钩，而后者衡量通胀的幅度更高，因此这一变化意味着未来税收免税额的增长速度将放缓。
将对50%高税率带来的财政收入进行评估，同时评估高价值房产相关的税收收入，因为财政大臣指出此类领域避税现象猖獗，亟需改革。
受影响最大的群体将是吸烟者和饮酒者，他们的消费成本将因价格上涨而增加。
企业税与改革
从今年四月起，企业所得税将下调2%（此前已计划每年下调1个百分点，最终降至23%）。银行税税率将进行相应调整，以确保银行不会从企业所得税削减中获益。目标是使英国的企业所得税成为七国集团（G7）中最低的水平。
乔治·奥斯本宣布实施一项保护期，新成立的企业以及雇佣员工少于10人的所有企业，在未来三年内将豁免国内立法变更的影响。
小型企业的商业税率减免假期将延长一年至2012年10月。作为简化税法的一部分，另有43项税收优惠将被取消。
将出台新规，要求规划部门优先考虑增长和就业，旨在引入强有力的可持续发展优先推定原则，使默认审批结果为“同意”，并简化规划申请流程。
聚焦增长
企业家税收减免计划的额度将从4月6日起翻倍至1,000万英镑；小型企业的研发税收抵免比例将从4月起升至200%，2012年进一步升至225%。此外，针对海外融资收入将设立新的5.75%税率，以提升英国作为投资目的地的吸引力。财政大臣希望向世界传达英国“欢迎商业投资”的信号。
将为科学设施提供1亿英镑资金，并在英格兰设立21个“企业区”，辅以税收激励措施。政府将为年轻人额外提供8万个实习岗位，确保未来两年内最多可提供10万个岗位，同时在接下来四年内提供多达5万个额外的学徒培训名额。政府还将扩大大学技术学院（UTC）项目，至少新建24所学院。
燃油税
今晚起，燃油税每升将下调1便士。但实际上，由于柴油价格目前已接近每升1.40英镑，这对大多数人来说影响不大。然而，原定于下周实施的与通胀挂钩的5便士燃油税上调将被推迟至2012年。
此外，每年在通胀基础上额外增加1便士的燃油税递增机制将在本届议会期间暂停。你可能不会在钱包里感受到明显差异，但由于该上调原本就已计划实施，此次延期实质上等同于减税。
政府还将拨出1亿英镑用于修复英格兰的道路坑洼，并提供2亿英镑支持英格兰的区域铁路建设。
航空旅客税将冻结一年不变，但对于拥有私人飞机从而规避此项税收的人群，政府将考虑对其征税。财政大臣表示，富人可以逃避穷人必须承担的税款是不公平的。
结论
虽然大多数人和企业在本次预算案中可能看不到巨额节省，但也没有多少人会感到不满。加上住房援助、养老金保护、适度的公共部门加薪以及对慈善捐赠的遗产税减免，大多数人能感受到的最大变化将是个人所得税免税额上调后所带来的实际影响。