老美一直把东南亚视为中国对美迂回贸易的基地,而且也有大量充分数据证明这一点,这就是为什么4月2日对等关税将柬埔寨、越南、泰国、马来西亚、缅甸和孟加拉等加入特别名单,分别征收49%、46%、36%、24%、45%和37%的高水平对等关税。
东南亚转口美国贸易很多就是过去通过各种手段买个原产地证,就像阳澄湖大闸蟹洗澡,因为东南亚国家的原产地证颁发实在混乱,存在巨大漏洞。
5月6日,马来西亚投资、贸易和工业部(MITI)声明终止由商业理事会、商会或MITI批准的协会根据MITI制定的NPCO发行指南向美国市场发行的NPCO,权限收回到MITI ,使其对美国出口的唯一非优惠原产地证书(NPCO)发行机构。
泰国也是一样,此前不仅是泰国商业部外贸厅,民营企业组建的泰国工业联合会(FTI)和泰国商会(TCC)也曾签发原产地证书。泰国政府4月下旬宣布修改原产地证书的签发规则,对象品类的原产地证书签发机构也将统一为商业部外贸厅,并规定了重点产品种类。
柬埔寨商业部也以部门命令的形式决定,在签发面向美国的原产地证书时,可能需要由相关官员对生产基地进行检查。
其实对于东南亚贸易问题,不仅仅是与美国之间,同样和中国之间面临更严峻的问题,就是大量涌入的中资企业不但加重了原本就失衡的贸易结构,而且影响到了当地本土企业的生死。
这种内外交困,本土保护主义越来越强,不是选边的问题,而是如何在两大经济体的夹缝中生存发展问题,基于这种情况,未来的不确定性不断累积。东南亚国家的本土化率要求会通过立法要求越来越高,甚至也动用关税手段。
这几年全球地方保护主义盛行,并不仅仅是美国,只不过是所有注意力被转移到美国。
早在2016年沙特提出的“2030愿景”国家战略,表面上是摆脱对石油的依赖,推动经济多元化,实际上是沙特的制造业本土化,市场换制造业本土化。中国的国产替代独立自主自力更生也是同样的事情,不同的宣传。
2024年1月22日,巴西联邦政府在巴西利亚宣布启动“巴西新工业”计划,由巴西国家工业发展委员会牵头制订,设定未来十年的一系列发展目标,以扭转影响巴西数十年的“去工业化进程”。
欧盟的《绿色新政工业计划》、《净零工业法案》目标实现战略自主,减少对中国零部件和能源的依赖。
印度推行的政策:“生产挂钩激励计划”(PLI)、“印度制造”倡议也是用来推动本土制造
印度尼西亚的资源民族主义(如禁止镍矿出口),通过出口禁令,强制要求本土加工,建立本地电池与冶炼产业链。
还有土耳其,南非,阿根廷等。
相比这些国家,墨西哥真得是贸易自由化程度很高,但是在外部的重重包围下,墨西哥提出了“墨西哥计划2.0”就是要进一步保护本国制造业的市场和竞争力。
这就是为什么企业要从产品出海到产能出海,在海外设立生产基地,而且一个根本不够。

