尼日利亚本地零售商和外国供应商之间的渠道矛盾，正从市场上的争执变成政策方面的讨论
9 月 20 号，尼日利亚私营企业促进中心（CPPE）发布政策简报，要求政府去审查外国经营者在零售和分销领域用的商业许可、外籍雇员配额还有移民批准。
这份简报的直接背景，是拉各斯国际贸易展览中心部分汽配商的抗议。商户指称，一些中国经营者绕过本地零售商，直接向终端客户销售商品。CPPE 目前提出的是政策建议，尼日利亚政府尚未由此宣布零售禁令或新的执法措施。但对在当地做汽配、轮胎、纺织、手机配件、建材和日用品的中企来说，渠道怎么分工、外籍员工实际做什么，已经成为更容易引发投诉和检查的问题。
文末图表把中企从制造、批发到直接零售的经营位置放在一起，便于判断哪一段最容易受到审查。
汽配商反对的是外国供应商直接卖给终端客户
参与抗议的商户跟《Premium Times》解释，他们就是要求中国经营者从相关市场的零售活动里撤出去，没说让中国企业离开尼日利亚。争议就集中在这么一条具体的销售链上：外国制造商或者大供应商先把货卖给尼日利亚的进口商、批发商，接着又在同一个市场直接跟消费者打交道卖东西。
这种做法会压缩本地经销商赖以覆盖库存、店租、汇率和赊销风险的价差。供应商掌握货源和出厂价，若同时下沉到零售端，本地商户很难在价格和备货成本上与其竞争。CPPE 称，类似投诉还出现在纺织面料、电脑和手机配件、轮胎及管材市场，并估算分销贸易吸纳约 27.5% 的尼日利亚就业人口。
CPPE 把争议推向商业许可和外籍雇员配额
CPPE 要求联邦政府检查商业许可、外籍雇员配额、移民批准和其他经营授权，并让投资、贸易、劳工和移民部门统一界定外国企业可以进入分销链的哪些环节。外籍雇员配额本来用于企业引进当地稀缺的技能和岗位，CPPE 认为，普通零售工作很难用稀缺技能解释。
这项主张目前没有改变现行准入规则尼日利亚投资促进委员会（NIPC）还是把大多数行业对外资开放，法定负面清单主要涵盖武器弹药、麻醉和精神药物、军警制服等敏感领域，零售没在里面列着。外资企业通常需要在公司事务委员会注册公司、向 NIPC 登记，取得内政部门签发的商业许可；聘用外籍人员时，还要为具体岗位申请外籍雇员配额。
所以，眼前的政策风险就是，监管部门会不会启动许可复审、联合检查或者另外发布零售指引。违规判断会牵涉经营主体、许可范围、外籍人员岗位以及实际交易记录这些方面，单单靠着经营者的国籍是不能定性的。
中企和本地经销商的矛盾会沿着价格与客户向下传
受影响最大的，是同时掌握中国货源和尼日利亚终端客户的企业。它们把渠道缩短后能减少中间环节，可也会直接碰到原有经销商的客户和利润空间。就算一家中国制造商没开零售店，只要授权代理、关联公司或者外籍销售人员直接接单，也有可能被本地商户当作供应商来抢生意。
另一类企业的处境不同。CPPE 明确认可中国制造商、出口商和大型分销商长期为尼日利亚提供机械、工业投入品、消费品和技术产品，也主张继续吸引制造、加工、物流、基础设施和技术投资。对这类企业，经营重心越接近本地生产、仓储、售后和批发供货，越符合 CPPE 提出的政策方向。
经营位置和许可匹配，决定中企下一步风险
汽配、轮胎、手机配件、纺织和建材企业现在最需要做的，是把实际销售流程与许可文件放在一张表里：谁进口，谁开票，客户是经销商还是个人，外籍员工负责技术、管理还是店面销售，直营网点和关联公司各自使用什么许可。这样才能看清投诉指向的是价格冲突、渠道越界，还是经营与用工文件存在缺口。
已经靠着本地经销网络销售的企业，可以重新把批发价格、客户范围、直营网点还有售后服务的分工写清楚，减少供应商和经销商去争同一批终端客户。直接经营门店的企业，那就得优先去检查商业许可、NIPC 登记、外籍雇员配额和实际岗位是不是一致，并且准备好能说明交易主体和客户类型的合同、发票还有员工记录。
下一步真正改变经营安排的信号，是尼日利亚工业、贸易与投资主管部门、NIPC、内政和移民部门是否发布正式指引，或对相关市场启动联合检查。企业届时需要依据正式文件调整渠道，而眼下最有价值的工作，是先把自己的经营位置和许可关系核清。
