上千货柜被曝遭扣！美国海关严查IOR

千柜扣留传闻与 BCO 直客风险

近日，多家行业媒体及从业者反馈，美国港口出现批量货柜被扣留或延迟清关现象，流传规模达“上千柜”，部分 BCO（Beneficial Cargo Owner，货主直客）货物也被卷入。需注意的是，该具体数量尚未获 CBP 官方确认，主要源于行业渠道推测。

分析显示，部分被扣货物自身申报并无明显瑕疵，问题多集中于进口商主体、订舱信息或清关链路。这揭示了一个关键逻辑：货物合规不代表所使用的 IOR 必然合规。

BCO 直客为何受牵连？

BCO 虽为直接与船公司签约的货主，但在实际运营中，部分低价舱位经由多渠道流转，导致实际货主、订舱主体与进口商（IOR）三者不一致。若清关使用第三方 IOR，卖家必须核实以下关键点：

• IOR 的真实身份及实际经营地址；
• EIN（雇主识别号）及联系方式的有效性；
• 报关行与 IOR 之间是否存在直接、有效的 POA（代理授权书）。

目前所谓的"IOR 连带风险”主要针对此类混用模式。虽无官方文件表明同一 IOR 名下某票货物出错会导致其他合规货物被“连坐”，但进口商主体的合规性审查确已大幅收紧。

CBP 新规：9 月 18 日起强化 IOR 信息核验

相较于扣留传闻，CBP 监管政策的实质性变化更为确定。CBP 此前公告指出，将加强对 CBP Form 5106 表中进口商信息的审核。自 2026 年 9 月 18 日起，若 CBP 认定 IOR 或其报关行提供的信息不完整、不准确，有权直接作废该 IOR 号码，导致其无法用于任何进口业务。

CBP 明确要求 Form 5106 中的信息必须准确且完整，涵盖以下要素：

• IOR 法定名称及 EIN；
• 实际经营地址（非虚拟地址）；
• 有效电话号码及电子邮箱；
• 其他相关身份信息。

此外，新规强调授权链条的直接性：报关行代表 IOR 提交表单时，必须持有由 IOR 直接签署的有效 POA，严禁通过货代或其他第三方间接获取授权。这意味着依赖共享 IOR、信息长期未更新或授权链条模糊的清关模式将面临严峻挑战。

卖家应对策略：五大自查重点

正值黑五、圣诞旺季备货关键期，为避免因 IOR 问题引发滞港、堆存甚至退运损失，建议卖家立即对以下环节进行排查：

1. 确认 IOR 主体真实性

摒弃“有号即可”的侥幸心理，明确实际使用的进口商公司名称，核实其 EIN、注册地址与实际经营地址是否真实对应。

2. 核查 Form 5106 信息

重点校验地址、电话、邮箱等联系信息的准确性，确保这些信息直接归属于实际 IOR 主体，而非中介或货代。

3. 验证 POA 授权关系

确认美国报关行与 IOR 之间存在直接的书面授权关系，杜绝通过中间方转授权的违规操作。

4. 核对单证一致性

确保订舱信息、提单、ISF 申报、报关资料与实际进口主体高度一致。采用低价包税或第三方清关模式的卖家，尤需厘清货物背后的实际进口主体。

5. 提前排查在途货物

切勿等到抵港后再处理。对于已在海上或即将抵达美国港口的货物，应提前确认 IOR 有效性及资料时效性，要求清关代理提供完整的授权证明。

结语：合规是旺季通行的唯一基石

此次美线风波的核心，并非单纯的“查扣数量”，而是美国海关对进口主体真实性与信息准确性的审核升级。9 月 18 日新政并不意味着对所有中国货物的普遍封锁，也不代表所有第三方 IOR 将被清理，但“IOR 信息准确性”已成为美线进口合规的必查项。

在旺季物流高负荷运转的背景下，一旦因主体合规问题导致货物滞留，衍生出的滞港费、柜租及退运成本将远超预期。卖家务必回归合规本源，夯实清关基础。