埃及垃圾发电：中企投资的“新蓝海”

2023年11月，天津泰达环保有限公司与埃及Nahdet Misr for Modern Environmental Services签署《Nahdet Misr天津泰达环保有限公司MOU协议》。双方拟将于埃及共同成立合资公司投资埃及垃圾发电项目，计划在埃及内每天利用1000吨以上固体废物产生35兆瓦/小时以上的电力。

根据埃及现行的政策和法律，垃圾发电企业进入埃及投资建设项目的主要条件和要求包括以下几方面：

1.投资审批

埃及《投资法》是规范外国投资的主要法律，明确了外国投资的基本程序、申请批准流程及税收优惠等内容。垃圾发电项目投资者须向埃及投资与自由区总局提交投资计划，待批准后方可启动项目。

2.环境影响评估与许可

根据《环境保护法》，企业需依据法规要求开展环境影响评估，并向相关部门提交详尽报告，详细说明项目对空气、水源、生态等方面的影响程度，同时根据评估结果制定减排与环保施，确保项目影响可控。埃及环保部将审核该报告，只有获批，项目才能获得建设许可。

3.其他审批与许可

垃圾发电项目在埃及涉及诸多审批流程和许可证，涵盖建设与运营许可、电力购买协议（PPA）、废物管理、土地使用、职业健康与安全以及水资源使用等方面。

（二）能源与电力行业要求

1.技术标准

埃及《电力法》规定了电力市场竞争机制及发电单位与电力公司的交易规则。并网发电项目需满足电压波动不超过 ±5%、频率波动不超过 ±0.5Hz 的技术要求，且须采用符合国际标准与埃及本地要求的先进技术和设备，包括垃圾焚烧炉、烟气处理系统、发电设备等。

2.污染控制与环保合规

企业必须配备高效污染控制设备，确保垃圾焚烧产生的废气、废水和固体废弃物得到妥善处理，达到埃及及国际环保标准。同时，利用先进技术保证废弃物能源转换项目的效率与环保合规性。

3.容量要求

连接埃及电网的项目，其容量最低门槛为 500 千瓦，最高为 20 兆瓦。

（三）垃圾发电合规与合作要点

1.原料合规性

2.废物供应与合作

（四）劳动力与社会责任

（五）激励政策

1.税收减免与补贴

依据埃及《可再生能源法》，埃及对包括垃圾发电项目在内的可再生能源项目提供了税收减免和补贴等激励措施。同时，为了优化营商环境，埃及提供了三种运营模式，投资企业可自行选择适合项目发展的模式运营。

2.区域优惠政策

根据埃及《投资法》，垃圾发电企业若在埃及的自由区或特殊区域投资运营，可享受额外的税收优惠等激励政策。

3.上网电价与支持

埃及政府为垃圾焚烧发电项目提供每千瓦时 1.4 埃及镑的上网电价，鼓励可再生能源投资。符合政策的项目还可能获得政府或国际金融机构的贷款、补贴或资金支持，政府还免费供应废物并提供必要土地。