作者：程月
导读：
基于可信数据空间“多方参与、信任构建、价值共创”的核心内涵，针对当前数据流通面临的技术成熟度不高、标准化不足、应用场景深度不够及信任机制待完善等挑战，电信运营商可依托网络覆盖、数据资源、技术能力及安全合规等优势，深度参与可信数据空间建设。运营商既可充当数据提供方与使用方，亦可作为数据服务方，构建从数据接入、发现到转换的全流程互联互通机制。通过强化资源交互能力，推动数据资源向产品及服务转化，运营商将助力打造数据要素流通与价值转化的核心枢纽，赋能千行百业数字化转型，驱动数字经济高质量发展。
夯实数据基础，做优数据供给
运营商需对海量数据进行深度梳理与整合，在合规前提下应用前沿技术高效采集数据，打破“数据孤岛”。具体而言，应建立严格的数据质量监控机制，去除噪声与错误信息；采用校验规则验证准确性；构建量化评估指标体系优化处理流程；并及时清理过时数据，确保持续提供高质量数据集。
以中国联通打造的“标注可信数据空间”为例，该空间创新融合了运营商级网络能力、云计算资源、大模型治理、全方位数据安全机制及区块链可信存证技术，实现了高质量数据集的“采、存、标、测、合成、流通”一体化服务。其重点服务于能源、医疗、文旅、交通等关键行业，为 AI 训练提供高精度、高多样性的“数据燃料”，加速行业智能应用落地。
拓展服务边界，做精数据服务
运营商正积极拓展数据服务场景，双向赋能行业与个人的数字化转型。
行业端：深耕高价值场景
凭借广泛的网络覆盖与海量用户数据，运营商面向工业、金融、交通等行业挖掘高价值场景：
- 工业领域：深入生产现场采集设备运行与工艺参数，助企优化流程、降本增效，并整合上下游数据实现供应链协同。
- 金融领域：基于通信行为与消费数据提供补充信用评估，降低金融风险，并合作开发数字货币钱包等创新应用。
- 交通物流领域：利用移动网络与物联网技术采集流量数据，提供智能信号控制与物流路径规划服务。
个人端：平衡价值释放与隐私保护
通过安全可靠的数据管理平台，帮助用户整理存储个人数据，并基于通信记录与消费偏好提供个性化生活服务。例如，基于位置推荐周边服务、根据兴趣推荐娱乐内容及提供理财建议等增值服务，实现数据价值释放与隐私保护的双向平衡。
完善数据全流程可信服务，保障安全合规流通
构建覆盖数据确权、存储、合规管理与流通的闭环服务体系，确保数据全生命周期的隐私性与可信度。
- 数据确权：运用区块链技术清晰界定并记录数据所有权与使用权，保障交易共享中各方权益。
- 数据存储：依托强大的数据中心基础设施与多层次容灾备份机制，提供安全稳定存储服务。
- 合规管理：建立符合国内外法规要求的全流程合规制度。
- 数据流通：研发运用联邦学习、同态加密等隐私计算技术，实现数据“可用不可见”的共享。
中国移动已建立覆盖全国的数据流通专网，存储高价值数据 2000PB，打造 458 个高质量数据集。其创新的“数联网”基础设施支撑了数据交易、公共数据授权运营等多种场景，实现了“一点接入、全网可达、安全可信”的流通范式，并已在天津、福州、杭州等 7 个城市主导先行先试项目建设。
优化算网融合能力，支撑数据高效处理与传输
通过“传输网 + 算力网”双轮驱动，提升可信数据空间的数据传输效能与处理水平。
在传输网建设方面，利用 5G、光纤等技术构建跨区域高速网络，通过智能调度算法优化网间互联架构，提高互通效率。在算力调度方面，构建立体联动体系，结合云边计算技术实现对全局资源的全面感知与灵活分配，动态满足多样化需求。此外，优化存储架构与管理策略，确保数据存储、检索与分析处理的高效协同。
中国联通在南京打造的“国家数据基础设施（南京）先行先试”项目，基于 CENI 确定性网络构建了数网融合、跨域互联的基础设施底座，首批通过国家互联互通测验。其构建的数据要素承载网具备高速、低时延、高可靠特性，为工业、医疗等重点行业发展提供了有力的数据支撑。
构建三级协同与生态合作机制，推动业务落地
运营商通过内部三级协同与外部生态合作，形成资源整合与价值共创的闭环体系。
内部协同：集团统筹顶层战略与品牌生态，省级公司承接属地需求挖掘与项目落地，专业公司聚焦技术产品能力输出，实现规划与执行的高效衔接。
外部合作：联合政府、行业协会及龙头企业，构建“垂直应用 + 城市服务”多层次可信数据生态。在垂直领域，与行业龙头组建联盟，制定标准并打造标杆案例；在城市层面，与地方政府合作搭建城市数据空间，整合政务与企业数据，支撑城市规划与应急管理。
推动技术创新与标准制定，引领行业发展
积极探索大模型、量子加密、隐私计算等新兴技术与数据空间的融合创新，主动参与并推动可信数据空间相关国家及行业标准的制定。围绕数据资源、流通、质量、安全等关键环节，加快基础共性标准与关键技术标准的研制，为产业健康发展奠定规则基础。
中国移动研究院积极响应国家政策，深度参与《数据基础设施区域/行业功能节点技术要求》《可信数据空间数字合约技术要求》等多项关键技术标准的编制工作，从算力安全到智算中心算力池化，全面助力构建自主可控、安全高效的国家数据基座。
作者介绍：
程月
德国电信国际咨询公司（中国区）高级咨询经理
拥有 8 年以上管理咨询、行业研究专业服务经历，专注通信与金融行业研究及战略规划，擅长市场调研、战略分析与业务规划。
注：本文节选自《可信数据空间行业洞察及电信运营商发展建议》，首发于《通信企业管理》2026 年第 4 期，已获得授权。
声明：本文属德电咨询原创内容，如需转载请通过官方渠道申请授权。
联系方式：Contact: Shuying Qiu | E-mail: shuying.qiu@detecon.com | Website: https://www.detecon.com