近期,墨西哥工业产权局(IMPI)联合墨西哥国家海关局(ANAM)、联邦检察院(FGR),在曼萨尼约港CONTECON海关监管保税仓开展知识产权专项稽查行动,查扣一批原产于中国、涉嫌商标混淆侵权的电子产品,合计超2.2万件,货值约229.5万墨西哥比索,货物主要为涉嫌混淆SONY、PlayStation品牌的游戏手柄及投影仪套装,涉案货物已移交官方仓库保管,相关溯源调查仍在推进。曼萨尼约港是中国货物进入墨西哥、辐射北美、拉美市场的核心中转港口。伴随墨西哥“清理行动”的持续推进,港口进口查验力度显著提升,拼箱货物连带监管风险凸显,集装箱内若检出侵权违规货物,整柜将面临长期滞留、高额罚款风险。
同期,美国白宫发布《The Great Transshipment Scam》专项报告,重点关注经由墨西哥进行换包装、浅度加工伪造原产地,借美墨加协定规避美国关税的贸易行为,美墨双方对过境、中转货物的原产地溯源审查同步收紧。
一、风险提示
本次监管收紧将对部分对墨出口及经墨西哥中转进入北美、拉美市场的企业带来四方面经营风险。
(一)拼箱货物连带查验和滞留风险增加
在拼箱或同柜运输模式下,如同一集装箱内其他货物涉嫌商标侵权、申报不实或原产地信息存在疑点,相关货物可能被一并查验、暂缓放行,企业将承担滞港费、仓储费及交付延误等额外成本。
(二)知识产权边境执法持续加强
墨西哥有关部门已将涉嫌商标混淆的电子产品作为重点检查对象,游戏配件、投影设备、玩具、家居用品及汽配等产品,如缺少有效授权、品牌标识使用不规范或宣传内容易造成误认,可能面临查扣、补充举证、罚款及货物处置等风险。
(三)原产地核查要求趋严,中转贸易合规压力上升
美墨两国加强对换包装、简单加工及浅层组装等贸易安排的审查,企业如未能证明产品在墨西哥发生符合规则的实质性加工,或存在借中转方式规避关税的情形,可能面临原产地认定调整、补缴税款及交易链条延伸核查等风险。
(四)跨境供应链稳定性受到影响
港口查验和溯源审查力度加大后,货物通关时间、物流成本及交付安排存在较大波动,企业原有的运输周期和库存计划可能需要调整;
如相关货物面向美国市场销售,还需同步关注美国关税、原产地及进口申报要求,防范订单延误、客户索赔和资金占用风险。
企业应对建议
面对墨西哥及北美中转通道监管趋严形势,建议相关外贸出口企业从四个方面做好应对。
(一)强化出口产品知识产权前置自查
对出口及经墨西哥中转的3C电子、轻工、汽配等产品,提前核查商标、外观设计等知识产权风险;涉及第三方品牌的,应完整收集品牌授权文件,备齐相关证明材料,以备海关查验。
(二)审慎选择物流方案,防控拼箱连带风险
尽量避免与资质不明的货主混拼集装箱;与货代、物流商签订协议,明确因同柜其他货物违规导致滞留、滞港时的责任划分;优先选择信誉良好、货物信息可追溯的物流服务商。
(三)遵守原产地规则,规范开展转运及加工业务
不应通过墨西哥境内简单改包装、浅度组装等方式改变产品原产地,规避他国关税;确有墨西哥加工业务的,应确保加工工序具有相应商业实质,完整留存采购、生产、加工、物流等全链条凭证,配合美墨海关原产地核查。
(四)完善订单与供应链预案,降低经营波动影响
充分考虑港口查验加强可能造成的交期延误,合理设置订单交付缓冲期;在贸易合同中约定扣货、查验等情形下的责任分担条款;同时积极开拓东南亚、中东等替代市场,降低对墨西哥中转通道的业务依赖。

