9月16日,大西洋两岸发生了三件事。
欧洲那边,欧盟委员会主席冯德莱恩在欧洲议会发表年度“盟情咨文”,当着到访的加拿大总理卡尼的面提议,希望推动加拿大成为欧盟首个“联席成员”。
同日,美国总统特朗普签署一份总统备忘录,把源自加拿大的产品排除出美国联邦政府采购计划。
随后,他又在北卡罗来纳州公开放话:如果欧盟真这么做,“如果我认定这是敌对行为……我们将施加非常重的关税”,甚至切断与欧洲的贸易。
一天之内,美、加、欧三方的关系被推到了一个新的临界点。
先看美加摩擦的时间线:
8月21日,美加贸易谈判破裂。加拿大总理卡尼深夜发表声明,宣布即刻暂停谈判、召回谈判代表团。这个节点的重要性在于:双方原本还在谈,谈判一断,后面的动作都失去了缓冲。
8月22日,美国对约200亿美元加拿大商品征收50%关税。卡尼随即宣布,加拿大将实施等额报复性关税。
8月25日,加拿大宣布对价值约200亿美元(276亿加元)的美国商品加征反制关税,覆盖700多种商品,税率分15%、25%、50%三档,同时推出75亿加元援助计划。
9月8日,加拿大反制关税正式生效。特朗普同日在社交媒体放话:把加拿大产品排除出美国政府采购,直到加方对美农民和企业恢复“公平的互惠”。
9月15日,美国对百余类加拿大商品的新一轮50%关税正式生效。
9月16日,特朗普签署总统备忘录,正式把源自加拿大的产品排除出美联邦民用采购体系。
从“谈”到“打”,从“关税”到“政府采购”,美国的施压手段在层层加码。而就在16日,冯德莱恩在斯特拉斯堡抛出“联席成员”提议,意味着加拿大正式把“欧洲选项”摆上了桌面。
“联席成员”这个概念最早由德国总理默茨提出。据报道,默茨今年访问乌克兰时首次提出这一设想,本意是为乌克兰这类暂无法入盟、又希望深度绑定的国家提供一种过渡安排:可以参加欧盟峰会,可在欧盟委员会派驻代表。欧盟条约里没有“联席成员”的规定,一切要从零搭建。
而如今,冯德莱恩想把加拿大变成第一个,说实话政治信号远大于制度现实。
美国是加拿大最大的贸易伙伴,加拿大出口长期有七成以上流向美国。如果加拿大真的向欧洲转身,哪怕只是姿态性的,都会削弱美国在北美乃至跨大西洋博弈中的筹码。
特朗普一贯以极限施压见长,这番狠话可能是谈判桌上的叫价。但也要看到,2026年以来美欧摩擦不断,年初因格陵兰问题威胁对欧洲多国加税,7月因欧盟重罚谷歌等美国科技公司而放话启动贸易调查,7月下旬又宣布对包括欧盟在内的60个贸易伙伴加征新关税。
把“收留加拿大”定性为“敌对行为”,更像是在给新一轮施压找理由。

