本次披露信息由鞍钢集团战略规划部对外发布,信息同步收录于国务院国资委官网、辽宁省政府官方转载稿件,属于企业战略层面的官方定调,而非市场短期交易信息。
一、“十四五”增储成绩单:国内深部找矿贡献主力
“十四五”期间,鞍钢集团铁矿资源增储总量超过16亿吨,其中辽宁鞍本区域增储接近10亿吨,是本次增储最核心来源。
老矿山深部增储的价值,在于延长国内主力矿山服务年限。对于国内低品位铁矿而言,深部勘探、井工开采、贫矿选矿技术,是盘活存量资源的核心路径。鞍钢在国内钢企中率先将矿业提升至集团核心主业,成立鞍钢资源有限公司统筹矿产勘探、矿权管理、矿山运营全链条工作,配套推进尾矿资源化利用、贫铁矿选矿技术攻关与矿山智能化改造,夯实国内资源底盘。
除已落地项目外,鞍钢同期开展新疆区域铁矿资源开发可行性论证,完成资源禀赋、开发条件、配套基础设施的前期研究,作为中长期资源储备备选方向。
二、四大铁矿基地成型:卡拉拉成为唯一海外支点
官方表述明确,鞍钢四大铁矿基地为:鞍山基地、本溪基地、攀枝花基地、澳大利亚卡拉拉铁矿基地。
卡拉拉铁矿位于西澳大利亚州杰拉尔顿港以东约200公里,由卡拉拉矿业有限公司(KML)运营。项目探明磁铁矿资源约24亿吨,设计年产磁铁精矿800万吨,产品以高品位磁铁精矿为主,一部分运回国内供应鞍钢鲅鱼圈基地,其余可对外销售。矿山2013年正式投产,矿山设计服务年限超过30年。
和国内新建矿山相比,海外权益矿的核心价值不是短期产能增量,而是构建长周期稳定的资源供给通道。把卡拉拉纳入集团四大基地,意味着鞍钢不再将该项目视作一次性海外投资,而是纳入集团整体资源规划体系,统一进行产能、运输、检修、资产寿命的全周期管理。
海外矿山运营的核心挑战集中在当地原住民协议、矿山环境合规、劳工合同、港口配套续约等事务。卡拉拉多年持续完成采矿服务合同延期、环境许可更新等工作,保障矿山持续稳定运营,是中资在西澳为数不多实现长期稳定达产的磁铁矿项目。
三、央企端牢资源饭碗,矿业上升为核心主业
鞍钢本次布局,是国内钢铁龙头应对产业链供应链安全的典型样本。长期以来,国内钢铁行业铁矿原料对外依存度高,国内铁矿普遍品位偏低、开采成本高,资源保障是行业长期痛点。
鞍钢选择的路径不是单纯加大海外并购,而是两条线并行:
1. 国内深挖存量:走老矿山深部找矿、扩界增储路线,把现有矿区地下资源挖出来,延长矿山寿命;依托自身选矿技术,把低品位资源转化为可用铁精矿,把尾矿资源化利用,最大化国内资源潜力;
2. 海外锁定权益产能:控股成熟在产矿山,拿到稳定的权益矿产能,建立可控的海外资源支点,避免单纯依赖现货贸易采购。
鞍钢集团提出“钢铁+矿业”双核战略,矿业不再是钢铁业务配套,而是集团独立核心主业。从组织架构上设立鞍钢资源有限公司,统一负责矿权获取、勘探管理、国内外矿山资产运营,这一组织调整是四大基地战略能够落地的制度基础。
四、中资海外铁矿进入“长期运营时代”
国内钢铁企业海外铁矿投资大致分为两个阶段:早期偏重大额绿地项目并购,项目建设周期长、投资风险高;现阶段更偏向控股成熟在产矿山、长期精细化运营。卡拉拉项目的定位,正是第二阶段的代表。
海外矿山投资成败,很多时候不在于资源储量本身,而在于持续的合规治理、社区关系、采矿服务合同、港口运输协议管理。绿地项目风险高、周期漫长;而卡拉拉这类已经投产多年、股权结构稳定的控股矿山,重点工作转为持续维护许可、优化采选成本、保障稳定发运,属于重运营而非重建设阶段。
对矿业央企而言,海外权益矿的战略价值体现在资源结构对冲,和国内深部矿形成组合。国内矿山保基本盘,海外权益矿补充优质精矿,两者协同,降低单一区域资源供给扰动风险。
结语
鞍钢“十四五”16亿吨铁矿增储,以及卡拉拉跻身四大铁矿基地,本质是一套资源安全组合拳:国内向地下要储量,延长老矿山生命周期;海外守住成熟权益矿山,构建稳定可控的海外资源支点。
这一战略选择,代表国内头部钢企资源思路的转变:从买矿、买现货,转向控矿、长期运营矿产资产,把矿业作为独立核心主业持续经营。未来国内钢铁行业资源竞争,将更多转向深部找矿技术、矿权管理能力、海外矿山合规运营能力的比拼。
1. 国务院国资委官网:《鞍钢集团“十四五”铁矿资源增储超16亿吨》,2025-09-19
http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588124/c34474249/content.html
2. 辽宁省人民政府官网:《“十四五”时期鞍钢集团铁矿资源增储超16亿吨》,2025-09-20
https://www.ln.gov.cn/web/ywdt/jrln/wzxx2018/2025092008224398466/index.shtml
3. 《经济日报》:《鞍钢集团“十四五”铁矿增储超16亿吨》,2025-09-18
https://www.jingjiribao.cn/static/detail.jsp?id=610196
4. 鞍钢股份投资者关系活动记录,卡拉拉项目产能、股权信息

