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36个项目带动超过4亿元投资:临港如何通过“拨改投”给硬科技“第一笔钱”

36个项目带动超过4亿元投资:临港如何通过“拨改投”给硬科技“第一笔钱” 滴水湖金融湾
2026-09-20
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小编的话


硬科技成果从实验室走向产业化,往往要跨过研发投入大、中试周期长、市场验证难等多重关口。尤其是在种子期和初创期,企业还没有形成稳定收入,却正处于最需要资金支持的阶段。


近日,临港新片区2026年第三批次“拨改投”项目路演举行。80个申报项目中,37个进入线下集中路演,覆盖人工智能、细胞与基因治疗、具身智能、集成电路、高端及能源装备五大领域。


截至目前,临港已累计推动36个“拨改投”项目立项,投入专项资金1.15亿元,带动新增投资超过4亿元。


从财政资金先行,到银行信用支持、市场资本接力,再到产业场景和中试平台承接,临港正在探索一条陪伴硬科技企业跨越“0到1”的新路径。


01  

80个项目申报,37个进入集中路演


近日,临港新片区管委会举办2026年第三批次“拨改投”项目路演。


来自人工智能、细胞与基因治疗、具身智能、集成电路、高端及能源装备五大板块的37个项目同台展示,由产业链链主企业和创投机构共同参与研判。


本批次共收到80个项目申报。经过第一轮项目画像研判和第二轮线上专家函评,最终有37个项目进入线下集中路演。



与此前批次相比,本次申报数量增长近两倍,项目来源也更加多元。


在原有上海交通大学、复旦大学、北京大学等高校团队的基础上,新增西安电子科技大学、天津大学、上海大学等16所高校,以及中国科学院半导体研究所、中国科学院合肥物质科学研究院等3家科研院所。


与此同时,来自华为、地平线、宁德时代等产业链链主企业,以及英伟达、东芝等海外企业的高管和核心研发骨干也参与申报。


线上函评与线下路演共邀请29家链主企业、26家创投机构深度参与。


专家研判主要围绕三个维度展开:


* 技术是否具有先进性;

* 项目是否具备产业化可行性;

* 项目与临港产业是否具有适配性。


路演采取“项目展示、现场质询、形成研判意见”的方式,不仅筛选项目,也帮助创业团队进一步厘清技术迭代、知识产权布局、量产路径和融资节奏,推动一项“好技术”逐步走向可落地、可放量的产业项目。


02 

“拨改投”,看重的是企业未来能长成什么


“拨改投”是临港新片区面向种子期、初创期硬科技项目推出的财政支持机制。


其基本模式是:财政资金先以科技项目拨款形式投入;企业完成首轮市场化融资或并购以后,再按照市场估值转为股权。


2025年5月,临港新片区启动“拨改投”创新试点,首批8个项目签约,主要聚焦科技成果转化过程中最难跨越的“0到1”阶段,希望通过财政资金的前期支持,引导更多社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。


与传统事前补助相比,“拨改投”不把企业当前利润和配资能力作为硬性条件,而是更加关注技术路线是否原创、团队执行力是否足够、所在赛道是否具有成长空间。


正如临港新片区管委会相关工作人员所说:


“不着重问你现在有什么,而在意你未来可能长成什么。”


门槛方式的改变,并不意味着评审标准降低。


由于弱化了营收、利润等传统指标,项目评审更需要依靠专业力量判断技术价值和产业化前景。链主企业、投资机构和技术专家共同参与,就是为了从产业需求、技术路线和资本市场等不同角度,判断项目是否真正具备成长潜力。




在具体流程上,“拨改投”实行常态化申报、分批次遴选。优质项目可动态入库、按批参加路演。


符合临港重点产业方向,具有真实成果转化意愿和落地临港意向的团队,可以通过临港科创平台、高质量孵化器、临港科创驿站等推荐主体申报。


项目通过路演和遴选后,财政资金将根据研发进展分批下达,同时可以配套等额无抵押信用贷款额度,为企业研发阶段的现金流提供进一步支持。


当社会资本进入、企业估值形成市场参照后,财政资金再实施转股,使股权定价更加公允。


03  

36个项目立项,覆盖临港多个前沿产业


截至目前,临港已经完成2025年三个批次和2026年前两个批次的项目遴选,累计推动36个项目立项。


这些项目合计带动新增投资超过4亿元,获得扶持专项资金1.15亿元。


从产业领域来看,已立项项目包括:


* 高端装备9个;

* 集成电路8个;

* 具身智能6个;

* 人工智能4个;

* 智能汽车3个;

* 低空经济2个;

* 生物医药2个;

* 核聚变1个;

* 新材料1个。


从项目来源来看,高校教授团队项目15个,产业链主及领军企业项目10个,科研院所研究员团队项目8个,海归人才项目3个。



这些数字背后,是临港面向前沿产业建立早期项目“蓄水池”的过程。


它不仅关注一家企业当下的经营规模,也关注一个科研团队、一项核心技术和一个早期项目,未来能否在临港完成成果转化并逐步成长为新的产业力量。



04  

500万元支持之后

企业完成1500万元首轮融资


已经获得支持的企业,正在感受到“拨改投”带来的实际变化。


2024年底,李卫民创办琪材微(上海)电子材料有限公司,专注于光刻胶树脂研发。


光刻胶树脂是光刻胶的核心组成部分,直接影响芯片制程精度。对于这样一家处在初创阶段的硬科技企业而言,研发、中试和实验室建设都需要持续资金投入,但企业尚未形成规模收入,融资成为摆在团队面前的第一道难题。


2025年,琪材微入选临港首批“拨改投”计划,获得500万元专项资金支持。此后,企业完成首轮1500万元基金股权投资,并实现验收转股。


今年4月,琪材微临港实验室投入使用。


实验室配备了年产能300公斤以上的自由基与活性阴离子聚合研发线,可提供单批次最高3公斤、金属杂质总量低于100ppb的样品。


从财政专项资金进入,到市场化股权融资落地,再到实验室投入运行,这个案例呈现了“拨改投”的一条实际路径:


财政资金在企业早期提供支持,帮助团队稳定研发节奏;市场资本随后接力,进一步推动技术验证和产业化。


对于科技企业而言,这笔资金的价值不仅体现在金额本身,也在于企业的技术路线和成长潜力获得了更多专业机构关注。


05  

从“第一笔钱”到第一张订单


临港正在把“拨改投”放在临港科创城建设的整体框架中推进。


在前端,依托科创平台、高质量孵化器和概念验证中心发现并筛选早期项目;



在项目成长初期,通过“拨改投”、启航系列基金、科创贷和科创券,为企业提供启动研发和成果转化所需的“第一笔钱”;


在产业化阶段,通过链主企业开放应用场景、中试基地和区内协同研发,帮助企业进行产品验证,争取首台套应用和首张订单;


在企业后续发展过程中,由创投机构继续接力,并通过人才公寓、低成本办公、人才落户和购房补贴等服务,让创业团队能够在临港留下来、成长起来。


从发现项目、提供资金,到场景开放、中试验证和市场融资,一条覆盖硬科技企业不同发展阶段的培育链条正在逐步形成。


临港希望由此建立硬科技项目从“蓄水池”进入“转化池”,再走向“产业池”的完整通道。


资料整理自:解放日报、上海市人民政府网站

记者:沈思怡




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打造成为临港新片区跨境金融、国际贸易、数字经济和国际人才服务的核心区和产业高地,开展金融制度创新试验、跨境发债、投资并购等服务,助推跨境收付便利化和人民币国际化迈上新台阶。
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