"卢拉签署 Redata 法案，以 75 亿雷亚尔的三年财政成本换取数据中心投资。风光资源、海底光缆与税收优惠让巴西东北部具备吸引力，但稳定供电和专业人才仍决定其能否成为真正的数字枢纽。"
内容目录
01,75 亿雷亚尔税惠：清洁电力、光缆与出口加工区构成落地条件
02，从稳定供电到 1,500 人培训：数字枢纽仍待补齐运营能力
在能源转型和数字经济扩张的背景下，巴西以清洁能源为主的电力结构，正为该国尤其是东北部吸引数据中心投资创造竞争优势。9 月 15 日，政府官员与业界代表在福塔莱萨出席"东北部：未来的数字枢纽"论坛时表示，该地区具备建设数据中心集群的条件，未来不仅可服务巴西本土，也可面向拉丁美洲和全球南方市场。
巴西通信部长弗雷德里科·德·西凯拉·菲略表示，投资者看重能源供应、互联互通、法律确定性以及国际数据流量，税收优惠同样不可或缺。卢拉总统当天签署 Redata 法案，为在巴西新建或扩建数据中心的企业减税；技术设备采购或进口环节的税率将降至零，联邦政府预计三年内将为此付出 75 亿雷亚尔成本。作为交换，企业必须使用可再生或低排放能源。西凯拉·菲略称，设备进口成本曾是市场准入障碍，政府希望通过额外激励扩大本土产业、促进创新，使其能够在同等条件下竞争。
塞阿拉州考卡亚市正成为这轮投资的缩影。Omnia Data Centers 为中国字节跳动（ByteDance，TikTok 母公司）建设的数据中心落户于此。Omnia 机构关系总监韦利松·科斯塔表示，东北部兼具充足能源，以及政府、教育机构和私营部门之间的协同；海底光缆提供连接能力，而出口加工区（ZPE）则带来税收优惠和配套基础设施。塞阿拉州工业联合会（Fiec）能源专家卡米拉·梅洛也指出，清洁电力是项目在当地落地的核心条件，数据中心当前最大的成本正是能源，塞阿拉州拥有丰富的风电和太阳能资源。
不过，数据中心对稳定供电的要求也暴露出能源系统的挑战。西凯拉·菲略表示，可再生能源虽是优先方向，但必须与生物质能、水电等非间歇性电源结合，电池储能也将承担调节作用。巴西计划于今年年底举行首次电池储能拍卖，以增强供电稳定性；部长称，政府关注全国能源供应安全，而相关技术已经成熟。梅洛认为，清洁电力结构与电信基础设施的结合，让东北部具备"充足能源加互联互通"的理想组合。
在能源和融资条件改善之外，人才仍是数据中心运营的关键瓶颈。梅洛说，数据中心在建设和安装阶段可创造大量岗位，但投运后需要的人员规模较小、专业化程度却很高。巴西必须为专业人才创造机会，形成强大的本土人才池，避免依赖海外雇员。科斯塔也承认，合格劳动力短缺是巴西全国性问题，东北部并不例外；但在考卡亚项目一期土建阶段，Omnia 有 72% 的员工来自塞阿拉州本地，这一比例甚至超出公司预期。
为扩大本地供给，Omnia 已与考卡亚市政府和巴西国家工业培训服务中心（Senai）合作培训工人，目标是培养超过 1,500 人。西凯拉·菲略补充称，国家数字包容计划已包含面向低收入巴西人的培训举措，通信部正与教育部及高校讨论开设数据中心和信息技术职业课程。这意味着，东北部要把能源和区位优势转化为持续运营能力，仍须同步补齐职业教育与专业人才供给。
