到2030年，进入世界汽车强国行列，国内新能源商用车在新车总销量占比达40%，智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划擘画新蓝图

“推动汽车与智能机器人、智能家居、智能穿戴设备实现生态互联”“持续优化动力电池安全性能、充电倍率、低温性能与循环寿命”……

近日发布的《智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》），一系列部署紧扣大众出行需求，描绘出汽车产业未来发展蓝图。

“十四五”期间，我国智能网联新能源汽车产业跑出全球瞩目的增长曲线，已经建立起上下游贯通、高效完备的产业体系。整车集成、动力电池、智能座舱、激光雷达等技术跻身全球前列，组合驾驶辅助功能加速普及。新能源汽车、动力电池及关键材料产量占全球 70% 以上，5 家整车企业、6 家动力电池企业跻身全球销量前十。

市场规模实现跨越式增长，2020 年至 2025 年，国内新能源汽车年销量由 136.7 万辆增长至 1649 万辆，年均复合增长率达到 65%；国内乘用车组合驾驶辅助搭载率从 16.2% 提升至 64.9%。产品版图持续向外延伸，整车与零部件出口覆盖 100 多个国家和地区，为全球汽车绿色低碳转型注入动力。

（图源：新华社）

高速增长背后，产业发展的矛盾与风险同样不容忽视。当前全球贸易保护主义、单边主义抬头，各类贸易壁垒持续增多；国内市场非理性竞争问题突出，叠加部分汽车产品质量、自动驾驶安全相关事件，成为产业前行路上必须破解的难题。综合研判，“十五五”时期依旧是全球智能网联新能源汽车变革机遇期，我国产业发展前景广阔。工信部联合多部门编制《智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划》，锚定高端化、智能化、绿色化、国际化四大方向，推动汽车强国建设持续提速。

《规划》设定面向 2030 年"1+4"目标体系。提出到 2030 年，我国智能网联新能源汽车全产业链优势进一步巩固，进入世界汽车强国行列，国内新能源乘用车新车销量占比达到 70%、商用车达到 40%，具备自动驾驶功能车辆实现规模应用。

四大分项目标清晰量化发展指标：技术水平方面，到 2030 年乘用车平均燃料消耗量、纯电动乘用车平均电耗分别达到每百公里 3.3 升、11.5 千瓦时左右，高速、城市快速路及部分城市道路场景实现高度自动驾驶产品落地；产业结构方面，力争全员劳动生产率较 2025 年提升 15%，培育一批具备全球竞争力的整车与零部件企业；国际化层面，持续提升车企跨国经营能力，塑造中国汽车品牌国际美誉度，增强国际标准法规话语权；经济社会效益上，巩固汽车产业国民经济支柱地位，力争提前实现碳达峰，搭载自动驾驶系统车辆安全性能显著提升。

为落地目标，规划部署 17 项重点任务、4 项重大工程以及 3 个重点行动。17 项任务覆盖技术创新、产业升级、跨界融合、行业治理、全球合作五大板块。4 项重大工程分别为智能网联新能源汽车关键技术攻关工程、标准及测试评价能力提升工程、智能网联新能源汽车安全筑基工程、国际化能力跃升工程。3 个重点行动包含“人工智能 + 汽车”发展行动、关键零部件生态建设和领军企业培育行动、智能网联新能源汽车应用推广行动。

（图源：新华社）

技术创新是产业提质升级不变的底色。9 月 11 日，在工信部举行的新闻发布会上，国家发展和改革委产业发展司副司长邵稷介绍，过去数年动力电池技术实现跨越式提升，能量密度从 2015 年不足 150Wh/kg 提升至约 300Wh/kg，循环寿命翻倍、成本下降超 70%，超充、快充、换电技术快速落地，大量车型续航突破 600 公里，充电时长压缩至 1 小时以内。

下一步，相关部门将聚焦全固态电池、汽车操作系统、新型电子电气架构、智能驾驶等前沿方向，支持上下游协同攻关，加快共性基础技术突破。持续完善动力电池安全、辅助驾驶安全相关强制性标准，强化生产一致性监管。同时支持企业市场化兼并重组，引导企业深耕细分赛道，规避同质化内卷，推动产业由规模扩张转向提质增效。坚持高水平对外开放，鼓励中外企业在研发、标准、产业链领域深度协作。