2026 出口哈萨克斯坦，证书打错就卡关：EAC 认证 + 原产地证 + 二维码新规全拆解- 大数跨境

首页

2026 出口哈萨克斯坦，证书打错就卡关：EAC 认证 + 原产地证 + 二维码新规全拆解

木子说外贸

2026-09-20

导读：哈萨克斯坦市场今年的窗口期很明确：一季度贸易增速 46.6%，中国是第一大贸易伙伴，"出口中国"年度主题国机制也在推动双向对接。但窗口越大，合规门槛越硬——EAC 认证、二维码、授权代表、原产地证书，

因推送规则改变，只有星标才能收到推文（点击公众号名称-->右上角"…"-->选设为星标），关注获取更多精彩资讯

一、市场概览与准入升级

2025 年中哈贸易额 487 亿美元，同比增长 11%，创历史新高；2026 年一季度 132 亿美元，同比再增 46.6%。市场在放量，但进入哈萨克斯坦的门槛也在升级：EAC 认证 2026 年起强制加贴动态加密二维码、测试须在联盟认可实验室完成、境外工厂必须委托哈国本土法人当授权代表。

同时，原产地证书这条路有个老变化必须记得：2021 年 10 月 12 日起，欧亚经济联盟取消了对中国的普惠制待遇，海关不再签发输哈普惠制 Form A 证书，现在统一改申非优惠原产地证书（CO）。

哈萨克斯坦证书体系：五张证书，先分清主次

出口哈萨克斯坦的证书需求，不是一张两张，而是一个体系。核心判断逻辑只有三步：第一步，产品是否落入欧亚经济联盟技术法规（TR CU / TR EAEU）目录——落入就必须办 EAC 认证，这是最高优先级；第二步，不在 EAC 目录但命中哈国本土强制清单的，办 GOST-K；第三步，都不在的，办 AKT 产品识别鉴定凭证用于清关。

在这个主干之上，还有按产品属性叠加的专项证书：KIM 计量认证（计量器具）、SGR 国家卫生注册（化妆品、食品接触材料）、防火证书（防火建材）、KPB 工业安全许可（承压设备）。最后，所有货物清关都涉及原产地证书——普惠制取消后，统一走非优惠 CO。

容易踩的第一个坑：拿 CE 认证当 EAC 用。两者互不认可，CE 报告在新规下连测试参考价值都被压缩。第二个坑：以为办了 EAC 就万事大吉，结果计费电表、血压计这类产品还缺 KIM 计量认证。

补充认证按产品属性叠加，不需要全套都办：做化妆品的加 SGR，做计量器具的加 KIM，做承压设备的加 KPB，做防火建材的加防火证书。判断标准很简单——你的产品在哈国海关的 TN VED 编码命中哪条强制清单，就办哪张。拿不准时，让授权代表在申请 EAC 时一并做合规判定，一次出结果。

证书类型	适用情形	效力范围	关键点
EAC 认证（CoC/DoC）	落入 TR CU 技术法规目录的产品	欧亚经济联盟五国通用	核心强制，CE 不可替代
GOST-K（ST-RK）	EAC 未覆盖、命中哈国强制清单	仅哈萨克斯坦	EAC 已覆盖的无需重复办
KIM 计量认证	测量/计量功能设备	仅哈萨克斯坦	电表、血压计、电子秤等
SGR 国家卫生注册	化妆品、食品接触材料等	欧亚联盟（注册制）	涉卫生安全品类
原产地证书（CO）	所有清关货物按需	进口国海关	普惠制 2021 年取消，改非优惠 CO

配图 1：出口哈萨克斯坦证书体系全景图

EAC 认证：五国通用的"准生证"，两种形式要选对

EAC（Eurasian Conformity）是欧亚经济联盟的统一符合性认证，依据 TR CU / TR EAEU 技术法规执行，在俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦五国通用。一次认证，五国清关，这是绝大多数工业品和消费品的强制准入条件。

EAC 分两种形式，按产品风险等级二选一，选错会导致证书无效。高风险产品（防爆设备、压力容器、医疗器械、儿童用品、工程机械）走 EAC 合格证书（CoC）：需要送样测试 + 工厂审核，多年期证书每年强制监督审核（年审），逾期证书暂停无法清关。中低风险产品（普通家电、灯具、纺织品、家具、普通五金）走 EAC 符合性声明（DoC）：提交测试报告备案即可，无需验厂，但产品变更必须更新声明。

据认证服务机构信息，2026 年现行规则下，EAC CoC 办理周期约 6-12 周，费用在数万元人民币区间；EAC DoC 周期约 2-4 周，成本约为 CoC 的一半。具体以机构报价为准。

对比项	EAC CoC 合格证书	EAC DoC 符合性声明
适用风险	高风险（约占 10%）	中低风险（约占 90%）
典型产品	防爆、压力容器、医疗器械、儿童玩具、工程机械	普通家电、灯具、纺织品、家具、五金
测试要求	样品全项测试	测试报告备案
工厂审核	必须（批量证）	不需要
年审要求	多年期证书每年监督审核	无强制年审，文件留存 5 年
证书有效期	单批 / 1 / 3 / 5 年	单批 / 1 / 3 / 5 年
办理周期（参考）	6-12 周	2-4 周
持证人	必须欧亚联盟境内法人	必须欧亚联盟境内法人

2026 年 EAC 新规：四个变化直接决定能不能清关

综合多家认证机构发布的 2026 年规则更新，以下四点变化对出口企业影响最直接。这些属于行业信息，办理前建议与授权机构再次确认官方最新口径。

另据行业信息，2026 年起 Ozon、Wildberries 等电商平台要求卖家公示有效 EAC 证书，否则产品下架。做哈萨克斯坦跨境电商的卖家要提前备齐证书截图。

新规要点	具体要求	违规后果
动态加密二维码	EAC 标志旁加贴 AES-256 加密动态 QR 码，扫码可查证书、测试数据、进口商信息	无码货物海关扣留
联盟本土实测	测试须在 EAEU 认可实验室完成，CE/CB 报告仅参考，2026 起强制	报告不被认可，审核驳回
本土授权代表	境外厂商须指定哈国/联盟境内法人做授权代表，负责清关对接与证书维护	无法申请与维护证书
标志工艺升级	EAC 标志最小 5mm，须激光雕刻/压铸等永久工艺附着，禁易撕贴纸	标志无效，判定违规

四、EAC 办理五步流程：从判定到清关

EAC 认证的完整办理链条如下。第一步也是最重要的一步是合规判定——查产品的 TN VED（哈国 HS 编码）对应哪部 TR CU 技术法规，再确认走 CoC 还是 DoC。判定错了，后面全白做。

第二步委托授权代表：中国企业不能直接作为持证人，必须委托哈国或联盟境内法人（进口商或专业授权代表），签署俄语公证的授权协议。第三步准备俄文技术文件（说明书、图纸、BOM、风险评估、铭牌信息）并送 EAEU 认可实验室测试。第四步审核发证，证书录入联盟统一数据库（FGIS），2025 年起纸质证书失效，以电子证书为准。第五步加贴 EAC 标志和二维码，清关放行。

配图 2：EAC 认证办理五步流程（2026 现行规则）

最容易踩雷的品类与误区

不同品类的认证判定差异很大，以下是最容易判断失误的几类，直接对照检查：

判定口径以授权机构和哈国主管部门最终确认为准。产品一旦归类错误，轻则退单重做，重则到港被扣。

品类	正确路径	常见错误
压力容器/锅炉	TR CU 032：Ⅲ/Ⅳ 类强制 EAC CoC + 哈国 KPB 工业安全许可	误办 DoC
防爆设备	TR CU 012：强制 EAC CoC	用 CE ATEX 代替
电表/血压计	EAC + KIM 计量认证	只办 EAC，漏 KIM
化妆品/食品接触材料	EAC + SGR 国家卫生注册	只办 EAC
防火建材	EAC（TR CU 043）+ 防火证书	误判为自愿认证
普通五金 ≤5.8 级	豁免或 DoC	过度办理 CoC
高强度钢构件 ≥8.8 级	TR CU 010 机械安全，强制 CoC	按普通五金豁免处理

原产地证书：普惠制取消后，这条路怎么走

原产地证书这块，很多老外贸的记忆还停留在"普惠制 Form A 免 25% 关税"。这个红利已经在 2021 年结束了。

根据海关总署公告 2021 年第 73 号，自 2021 年 10 月 12 日起，海关不再对输欧亚经济联盟成员国货物签发普惠制原产地证书。原因是欧亚经济委员会决议将中国移出普惠制受惠国清单——中国已不属于世界银行标准中的"低收入"和"中等偏低收入"经济体。

企业需要原产地证明的，可向中国贸促会及其地方签证机构或海关申请非优惠原产地证书（一般原产地证，CO）。非优惠 CO 已实现自助打印，申领比普惠制证书更便捷。

办证路径再强调一遍：企业可向中国贸促会及其地方签证机构申请非优惠原产地证书，也可走海关系统自助打印。证书需要详细列明商品名称、数量、金额等信息，并与报关单保持一致；据行业实践，建议在货物发运前至少 5-10 个工作日办理，正本随货或通过可靠渠道寄送哈方收货人，供报关使用。对于小额快递货物，哈方对 600 欧元以下货物有免证书限额，但正式贸易单据务必齐全。

注意区分：非优惠 CO 用于证明货物原产自中国、满足清关与贸易统计需求，它不等于关税减免凭证。目前中哈之间没有生效的双边自贸协定关税优惠，EAC 认证解决的是市场准入，CO 解决的是原产地证明，两者用途不同、缺一不可。

对比项	普惠制 Form A（已取消）	非优惠原产地证书 CO（现行）
政策依据	海关总署公告 2021 年第 73 号废止	非优惠原产地规则
关税作用	此前清单内商品免 25% 进口关税	无关税减免功能
签发机构	原海关（已停发）	贸促会/海关
申领方式	—	自助打印，全程线上
适用场景	—	清关、贸易统计、原产地证明

证书真伪查询：五国官方入口

EAC 证书行业里存在"灰关证书"和假证，辨别真伪只有一条权威路径：上联盟各成员国官方系统查询。证书状态有颜色区分：绿色有效、橙色暂停（通常因未年审）、红色取消、紫色已归档。

哈萨克斯坦官方查询入口为 NCA 系统（rep.nca.kz），俄罗斯为联邦认证局统一注册系统（FGIS，pub.fsa.gov.ru）。建议在收到证书的第一时间查询验证，别等货到口岸才发现问题。

查询时输入证书或声明的唯一注册编号，俄罗斯系统中通常输入编号末 6 位即可检索。若查不到记录，不要听信"系统延迟"的解释——正规证书从签发到入库通常不会超过数日，查不到的证书大概率有问题，宁可重新走流程也别带着疑问发货。

国家/系统	查询入口	说明
哈萨克斯坦 NCA	rep.nca.kz/rep1/	哈国签发证书查询
俄罗斯 FGIS（最常用）	pub.fsa.gov.ru	覆盖大部分 EAC 证书，输入编号末 6 位可查
白俄罗斯	tsouz.belgiss.by	白俄签发证书查询
亚美尼亚	armnab.am	亚方签发证书查询
吉尔吉斯斯坦	swis.trade.kg	吉方签发证书查询

中哈贸易基本面：2026 年正在加速

把证书规则放回市场大盘看。2025 年哈中贸易额 487 亿美元、同比增长 11%，创历史新高；其中哈萨克斯坦对华出口 190 亿美元（+19.3%）、自华进口 297 亿美元（+6.2%）。2026 年一季度双边贸易 132 亿美元，同比大增 46.6%。

中国连续多年是哈萨克斯坦第一大贸易伙伴。2025 年哈对华农产品出口 13.2 亿美元、增长 23.7%，其中小麦麸皮增长 147.1%、葵花籽油增长 52.9%。中国对哈出口则以机电产品、建材、轻工消费品为主——这些恰恰是 EAC 认证覆盖最密集的品类。

贸易量快速放大，意味着证书问题的绝对数量也在上升。2026 年一季度增速 46.6% 背后，是大量首次做哈国市场的中小企业需要补上认证课。

指标	2025 年	2026 年 Q1	趋势
哈中贸易总额	487 亿美元（+11%）	132 亿美元（+46.6%）	加速增长
哈对华出口	190 亿美元（+19.3%）	—	能源矿产 + 农产品
自华进口	297 亿美元（+6.2%）	—	机电/建材/消费品
哈对华农产品出口	13.2 亿美元（+23.7%）	—	麸皮、葵花籽油高增

报关与税费：ASTANA-1 系统与 12% 增值税

证书之外，报关环节的数字化要求也在升级。哈萨克斯坦自 2023 年起全面启用 ASTANA-1 电子报关平台，企业需持电子数字签名登录，按商品分类逐项填写报关单，系统强制上传商品外观照片和技术参数表。

税费方面，进口关税税率区间 0%-15%（从价税为主，加权平均约 8.6%），增值税标准税率 12%，消费税针对酒精、烟草、燃油、车辆等特定商品。所有税费以海关完税价格为基数计算。

提醒一点：哈国海关有权参考同期土耳其、俄罗斯等国的同类商品价格进行比对，报关价格过低会触发重新估价。价格透明度比"低价报关"更安全。

报关单是哈国的综合法律文件，在 ASTANA-1 系统中填写，内容包括申报人信息、收发货人信息、运输路线、商品编码、详细描述、原产国、海关价值、贸易制度（一般进口/临时进口/保税仓库等）与税费计算。任何一栏填错都可能被退回或延误，建议由熟悉该系统的持证报关员操作，别图省事自己硬填。

税费/系统项	要点	企业动作
进口关税	0%-15% 从价税为主	按 HS 编码提前查询税率
增值税	标准税率 12%	计入报价成本
消费税	酒精/烟草/燃油/车辆等	涉税品类提前测算
ASTANA-1 报关	2023 年起全面启用	持电子签名线上申报
价格核查	参考周边国同类价格比对	保持报关价格透明

给对哈出口企业的实操清单

按优先级排序，建议把下面这些动作写进 2026 年的出货流程：

· 先做合规判定：查产品 TN VED 编码对应的 TR CU 技术法规，确认 CoC 还是 DoC，别凭经验猜。

· 授权代表尽早落实：境外工厂必须委托哈国/联盟境内法人持证，协议要公证、明确证书归属权。

· 测试报告用联盟实验室：2026 年起 EAEU 认可实验室实测为强制，CE/CB 仅参考，避免白花钱。

· 标志与二维码同步做：EAC 标志≥5mm + 动态 QR 码，采用永久工艺，随货文件也要印标志。

· CoC 年审排进日历：多年期证书每年监督审核，逾期即暂停，清关直接卡住。

· 原产地证改走非优惠 CO：普惠制已取消，按需向贸促会/海关申领，自助打印。

· 证书到手先验真：上 rep.nca.kz 或 FGIS 查状态，确认绿色有效再安排发货。

· 跨境电商卖家：提前在 Ozon/Wildberries 等平台公示 EAC 证书，避免被下架。

Q&A：企业最常问的五个问题

把行业里被问得最多的五个问题集中回答一遍，答案口径以授权机构和官方系统为准。

问题	回答要点
EAC 证书能不能用别国的？	俄/哈/白/亚/吉五国签发的 EAC 证书联盟内通用，但须在官方系统可查且状态绿色
CE 认证能替代 EAC 吗？	不能，两者互不认可；2026 年起 CE/CB 报告连测试参考价值都被压缩
DoC 是不是不用花钱？	不是，DoC 也需测试报告备案和授权代表注册，只是省掉验厂和年审
单批次出货怎么选证书？	可办 4C 单批次 CoC，一批一证，无需年审，出货即失效
跨境电商必须办 EAC 吗？	按平台规则，Ozon/Wildberries 等 2026 年起要求公示有效 EAC 证书，否则下架