印尼市场的清真认证,正在变成更明确的市场准入要求。
9月18日,《雅加达邮报》报道,临近印尼清真认证执行节点,不少企业仍未准备充分,并呼吁延后执行。但企业要求延后,不等于政策已经延期。 印尼清真产品保障局(BPJPH)近期已多次公开表示,强制清真认证将按既定阶段自2026年10月18日起实施,目前并无再延长过渡期的计划。
对面向印尼出口食品、饮料、化妆品、保健品、日化品乃至部分生活用品的企业而言,产品是否在范围内、境外证书能否被认可、供应链资料是否经得起审查,都是需要关注的重点。
印尼的“强制清真”管什么?
印尼清真认证的法律基础,是《2014年第33号清真产品保障法》(UU 33/2014)及目前有效的《2024年第42号政府条例》(PP 42/2024)。后者于2024年10月17日生效,并已取代此前的PP 39/2021。
法规的基本逻辑很直接:进入、流通或在印尼交易的相关产品,原则上需要清真认证;确实使用非清真原料的产品,不是当然禁止销售,但必须按照规定作出清晰的“非清真”标识。
本轮关键节点是2026年10月18日。BPJPH公开说明,届时纳入强制认证范围的重点类别包括:
食品、饮料;
屠宰产品及屠宰服务;
化妆品;
化学产品、基因工程产品;
天然药物、准药品及保健补充剂;
食品饮料使用的原料、食品添加剂和加工助剂;
部分日用商品,如服装及配饰、家居用品、宗教用品、文具、办公用品,以及A类风险医疗器械等。
很多企业会有一个常见误区:企业往往只盯着终端食品。实际上,若产品是食品工业的原辅料、添加剂或加工助剂,也可能进入监管视野。做B端配料、代工、跨境供应链的企业,应尽早让印尼进口商确认具体HS编码、产品分类和销售场景的适用性,不能只凭“不是直接面向消费者”就判断无需准备。
境外企业怎么办:不是拿到任何“Halal证书”都能直接用
境外清真证书的是否会被认可?
印尼政府强调,境外清真认证并非自动有效。原则上,能够为印尼市场产品实施认证的境外清真认证机构,需要满足相应条件,包括:由所在地政府或有权伊斯兰机构设立或授权、获主管机关认可,并取得本国认可机构或BPJPH认证团队的认可。
印尼与其他国家或地区之间,也会通过双边互认机制处理境外证书认可问题。
因此,企业不能简单问“我们有没有清真证”,而要依次核实三件事:
当前持证机构是否进入BPJPH认可或互认体系;
现有证书覆盖的工厂、产品、配方、品牌和生产流程,是否与出口印尼的实际产品一致;
若无法走境外证书认可路径,是否需要通过印尼SIHALAL系统走常规申请。
尤其是配方存在酒精衍生成分、动物源原料、明胶、乳化剂、酶制剂、香精载体等情况时,企业应尽早向供应商索取完整技术资料与清真证明。认证审核不是只看成品包装,而是追溯原料、加工、储存、运输、销售与呈现等全流程。
常规认证怎么走?企业至少要准备这八类材料
常规申请主要通过BPJPH的SIHALAL系统提交。根据BPJPH公开指引,企业通常需要准备:
• 申请函;
• 企业合法经营资料;印尼境内企业通常须具备基于风险的商业识别号(NIB);
• 清真监督员(Penyelia Halal)的任命文件、身份证明和履历;
• 产品名称清单;
• 产品及所用原料清单;
• 产品生产流程图;
• 清真产品保障体系手册(SJPH Manual);
• 如有,产品流通许可或卫生许可。
对于中型、大型及境外企业,清真监督员通常还需要相应培训和能力证明。境外企业或进口商申请时,往往还需补充境外企业营业许可、印尼进口商NIB,以及境外企业对进口商的授权文件等。
提交申请后,通常会经历“BPJPH资料核验—清真检验机构(LPH)审核或检测—宗教裁定机构作出清真认定—BPJPH签发证书”的流程。若资料不完整,审核机构可要求补件;BPJPH的操作规范对部分补件和付款环节设置了较短时限。临近截止期才递件,最容易卡在原料证明不齐、文件前后不一致或补件响应过慢。
印尼清真认证并不只是宗教标签问题,它正在成为产品信息、原料可追溯、工厂管理和跨境文件协同能力的一次综合检验。对出口企业而言,越早完成供应链底稿,越能把合规成本转化为进入印尼市场的确定性。
信息来源
https://peraturan.bpk.go.id/Details/38709/uu-no-33-https://peraturan.bpk.go.id/Details/304896/pp-no-42-tahun-2024
https://bpjph.halal.go.id/read/di-forum-stc-wto-indonesia-tegaskan-komitmen-implementasi-wajib-halal-oktober-2026
https://cmsbl.halal.go.id/uploads/Keputusan_Kepala_BPJPH_Nomor_80_Tahun_2024_SOP_Sertifikasi_Halal_dan_Pedoman_Fasilitasi_PU_U_8abb694e60.pdf

