产业重构之下，中韩合作有哪些新机会？——“中韩未来合作对话”观点综述

9月16日，由中国国观智库（GVI）、中国出海企业协作联盟（CEGA）、四海千帆国际传播创新推广计划联合主办的“中韩未来合作对话”在北京举行。

本次对话以“国际秩序转型背景下的中韩合作新愿景”为主题。来自中韩两国政界、学界、智库、企业及专业机构的代表，围绕国际秩序变化下的中韩关系与合作机遇展开深入交流，讨论从战略互信延伸至人工智能、气候治理、产业链协作、企业全球化、青年人才交流等领域。

与会嘉宾普遍关注一个共同问题：在国际格局、产业结构和全球供应链加速调整的背景下，中韩合作如何寻找新的空间？从战略互信到产业协作，从科技创新到全球化发展，与会嘉宾从不同角度提出了各自的观察与思考。

“中韩未来合作对话”设置“战略洞察、战略互信、全球合作、未来共创、合作拓展”五个环节，分别由中国国观智库（GVI）创始人、总裁任力波，中国极地事务专家、中国出海企业协作联盟联合执行理事长余敬中，中国出海企业协作联盟联合执行理事长、上海财经大学数字经济研究院研究员郝建彬，韩国前国家安保战略研究院院长、前延世大学教授金基正主持。

中国出海企业协作联盟（CEGA）首席执行官李勇、韩国前统一部长官、前国民参与党代表李在祯分别致欢迎辞，中国出海企业协作联盟（CEGA）跨境法律与合规委员会主任王军作总结发言。

以下为部分参会嘉宾核心观点汇编（按发言顺序整理）：

第一部分

战略洞察：国际秩序变局与中韩发展新机遇

对话和“战略洞察”环节由中国国观智库（GVI）创始人、总裁任力波主持。任力波指出，中韩是一衣带水的邻居，拥有广泛共同利益。我们都是和平环境与持续发展的受益者，全球化和自由贸易的受益者，以联合国为基本框架的国际秩序的受益者；都致力于朝鲜半岛与东北亚地区的无核化与持久和平，致力于在AI等新兴科技领域保持领先并建立合理国际规则引导其理性发展，致力于通过中韩合作引领亚洲可持续发展并扩大亚洲模式对世界的影响力。基于这些共同利益，我们应开展共同行动、提炼共同价值，进而放大共同利益、实现共同发展。

中国出海企业协作联盟（CEGA）首席执行官李勇在致辞中表示，中韩建交34年来，高度互补的产业结构和紧密交织的产业链，为两国发展创造了重要机遇，也为东北亚乃至亚洲地区的和平、稳定与繁荣发挥了积极作用。当前，随着两国产业不断升级，过去以产业链上下游为特征的垂直分工正在发生变化，产业竞争的交集可能增多，但合作空间也在拓展。面对这一变化，两国更需要在竞争中寻找合作边界，在变化中发掘共同利益，以新的合作方式延续和拓展中韩经贸与产业合作。

韩国前统一部长官、前国民参与党代表李在祯在致辞中指出，当前正处于全球性巨大变局节点，面临人工智能革命、气候变化等多重挑战，要求人类文明重新探索共同对策。韩中两国应凭借创新智慧，共同构筑全球面对威胁、探索绿色文明的核心力量。

北京大学历史学系教授、中国著名国际问题专家冯玉军发表主旨演讲，他认为，在产业链供应链加速调整的背景下，双方需要从单纯扩大贸易规模，进一步转向规则、产业和供应链层面的深度协作。在未来产业链供应链的重构方面，中韩不仅仅要把目光放在贸易额的增长上，更重要的是要放在规则的重新制定上。

韩国前金大中总统学术院院长、前世宗研究所所长白鹤淳发表主旨演讲，他表示，当前国际格局正在发生深刻变化，韩中关系需要从传统的经贸合作进一步拓展到战略、科技、产业和全球治理等更广泛领域。特别是在人工智能、气候变化以及经济安全等新议题不断上升的背景下，两国需要寻找新的合作空间，形成更加稳定、可持续的合作机制。

第二部分

战略互信：国际秩序转型下的中韩关系新愿景

“战略互信”环节由中国国观智库（GVI）创始人、总裁任力波主持。

韩国前国家安保战略研究院院长、前延世大学教授金基正认为，国际秩序步入大转型时代已成各方共识，持续扩大人文社会共鸣，是构筑未来长远互信的社会基石。韩中亟须在智能时代构筑起连接两国有识之士与青年一代的高水平对话渠道，聚焦气候危机、老龄化社会、AI伦理规范等“共同文明危机”，开展联合破题。

中国国观智库首席研究员张沱生表示，当前中韩关系出现新的发展契机，双方应抓住这一窗口，推动战略互信重建。数字经济、绿色经济、人工智能以及第三方市场合作，可以成为中韩未来经贸合作的新动力。同时，两国还可围绕世界贸易组织改革等多边议题加强协调。

韩国前青瓦台国家安保室外交政策行政官黄俊浩认为，我们必须构筑起深扎于民间血脉、能够培育未来世代深层理解与战略互信的制度化坚实桥梁。高水平的人文交流、青年联结与大众文化交融，必将成为深扎于两国关系底部的丰沃土壤。要将韩中人文交流锻造成不可逆的常态化机制，将青年一代的深层联结提升至双边关系的战略最高点，进行跨周期的长线投资，以更具魄力的姿态推动大众文化内容市场的实质性对等开放。

中国出海企业协作联盟法律与合规委员会主任王军表示，中国企业出海已从粗放扩张转向“理性测试”。近年来，日韩长期位列中国企业出海评估的前两位，把文化相近的日韩作为试验地，用可负担、可复制的路径验证全球化竞争力，这一经验同样值得韩国企业评估进入中国市场时借鉴。

第三部分

全球合作：气候治理与人工智能时代的

中韩合作新空间

“全球合作”环节由中国极地事务专家、中国出海企业协作联盟联合执行理事长余敬中主持。

韩国前青瓦台国家安保室统一政策秘书官金昌洙表示，我们正置身于气候危机化解能力与核心技术竞争力深度咬合的复合安全时代。人工智能与生态文明的深度交融，在落地具体示范项目之前，必须确立两大战略闭环支柱：其一，人工智能赋能气候治理（AI for Green）其二，构建可持续发展的绿色AI基础设施（Green for AI）。

中国国观智库全球南方国家研究中心主任周戎认为，中韩两国结合自身的产业土壤，各自培育出了独特的绿色科技创新优势。“AI驱动绿色发展”不仅是中韩企业协同的新方向，更是两国在科技与气候治理交汇点上最具爆发力的核心增长极。随着第四次工业革命的深入，数字化与低碳化的“双塔融合”已成必然趋势。AI作为催化剂，正在重塑中韩两国的绿色产业协作。

韩国环境基金会代表李美京表示，人工智能（AI）既是赋能绿色跨越的空前战略历史机遇，亦是对人类智慧提出的深沉时代伦理拷问。韩中在人工智能领域的顶层合作，必须构建双向闭环结构：其一，大力推动“以人工智能赋能化解气候危机”（AI for Climate）；其二，从底层架构全面确保“人工智能体系自身的生态可持续性”（Green for AI）。

中国地质大学（北京）副教授温旭认为，中韩两国应该进一步加强青年交流、增进相互理解，搭建更多交流合作渠道，推动两国青年在自然探索、科学技术、气候变化、生态环境保护等领域落地更多务实合作项目。在影视文化领域，中韩两国可以发挥优势互补效应，携手打造植根亚洲文化内核的全球性大IP，以亚洲视角讲好亚洲故事、用亚洲声音影响世界，是符合中韩两国共同利益、顺应时代发展潮流的可行路径。

第四部分

未来共创：经济安全背景下中韩产业合作的新机遇

“未来共创”环节由中国出海企业协作联盟联合执行理事长、上海财经大学数字经济研究院研究员郝建彬主持。

韩国前驻大阪总领事、庆南大学客座教授赵成烈表示，韩中两国企业应该携手出海共赢，超越传统的双边货物交换，合力引领全球新兴供应链的重塑与优化，铸就面向全球市场的共生共荣伙伴关系。同时，通过透明、稳定、可预期的经贸与产业政策沟通，彻底扫除民间企业展开长期跨国资本投资的不确定性阴霾，夯实战略互信。跨越传统的简单代工生产格局，依托联合攻坚前沿研发与高附加值现代服务业的有机融合，全力推动双边产业链向全球创新链中高端加速跃迁，聚力创新生态。

中国人民大学公共外交研究院副院长、教授雷蔚真认为，产业让两国彼此需要，文化让两国彼此理解，传播让这份理解被更多人看见。未来中韩如果能从 “互相进入对方市场”，更进一步走到 “共同创造新市场”，联手打造面向区域乃至全球的产品、IP 和商业模式，合作空间一定会非常大。

韩国法律专家、前统一部教育合作局局长金光吉表示，在新的时代背景下，两国产业界若能积极推进不同数据治理架构与认证体系间的跨国互认互通，携手协同应对严苛的国际贸易新规，必将最大限度降低两国实体经济直面多边壁垒时的合规成本与外在不确定性。这种在不同经贸规则体系之间发挥“转接器”功能的协作，是一种帮助两国企业降低开拓全球市场成本的全新合作形态。

中国国观智库资深研究员吴梦启认为，中韩双方在以AI为代表的先进制造业以及服务业上应该开展更多的交流。除了拓展在物理AI上的产能合作外，在服务业领域可以尝试更多的探索。在供给侧可以展开基础科技研发与交流、人才培养合作，在需求侧则需要发掘下游产品的应用场景。

第五部分

合作拓展：面向未来的中韩合作展望

“合作拓展”环节由韩国前国家安保战略研究院院长、前延世大学教授金基正主持。

韩国前国家安全战略研究院副院长李基东认为，韩中两国要强化公共外交，恢复并扩大青年交流，搭建立足务实协作的青年联结网络，聚焦人工智能伦理、人口发展等共同关切，携手开展联合研究与社会实践。推动产业禀赋契合、互补性强的两国地方省市建立“地方经济合作网络”。以区域为支点，延展至学术交流、职业教育培训等领域，自下而上重构两国关系的社会根基。

中国人民大学劳动人事学院教授吴清军认为，在当前科技变革与企业组织变革的背景下，中韩未来可以在三方面的重要议题开展深入的研究合作。第一，产业链供应链管理体系的研究；第二，国家产业政策的研究；第三，未来青年就业问题的研究，面对科技发展，青年就业和职业成长问题是全球各国都面临的问题，这将是未来长期合作和共同探讨的话题。

中国知微海纳智库CEO赵作阳表示，中韩未来合作正处在国际秩序转型的背景下，这一背景呼唤新的全球风险研究范式。对全球风险应当持续跟踪、动态研究、快速响应，大语言模型在全球风险研究中扮演越来越重要的角色，中韩两国在主权大模型领域有着广阔的合作空间。

中国国盛战略智库副总裁杨发喜、韩国研究院事务处长卢在凤、韩国中央大学东北亚发展合作研究所首席研究员吴钟文等专家也分别发言。与会嘉宾认为，中韩合作应着眼于新的产业变革和市场需求，探索更加多元、平衡、可持续的合作模式，同时加强地方、企业、智库和专业机构之间的交流，增进相互理解，减少合作中的不确定性，为两国未来合作夯实更加稳定的基础。