01事件与受众：一部专门管「平台」的法律来了
俄罗斯联邦法 No.289-FZ《关于俄罗斯联邦平台经济监管若干问题的法律》，于 2025 年 7 月 31 日签署通过，2026 年 10 月 1 日生效。它第一次在立法层面，把电商平台定性为「中介型数字平台」，并明确平台对合作伙伴、自提点经营者与用户的义务。
这里有个极易混的点：法律生效日是 10-01，平台名册定稿日是 2026-11-02，两者不是一回事。10-01 起法律义务就开始了；名册是「谁被列入监管」的清单，11-02 前才定稿。别把 11-02 当成生效日或过渡期截止日。
| 法律 |
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|---|---|
| 被管谁 |
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| 不管谁 |
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| 两个日期 |
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02适用范围：看「实际角色」，不看平台怎么自我介绍
法律管的是中介型数字平台——不止传统电商，还包括服务聚合、配送、打车、旅行酒店、教育与咨询等数字中介。以下不适用：银行等金融机构电子资源、国家与市政信息系统、投资平台，以及只销售自有商品的网店。
03「门槛」与「义务」：最容易被自媒体搅浑的一点
请把两件事分开：列入名册的「门槛」，和法律施加的「义务」。
| 列入名册门槛（须同时满足） |
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|---|---|
| 法律义务适用对象 |
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04最硬的一环：资质核验，错一个字就卡住入驻
10-01 起，平台运营商必须对申请成为合作伙伴的主体，做身份与资质核验，依据是国家信息系统与登记册，包括：统一身份认证系统（ESIA）、统一法人登记册（EGRUL）、个体经营者登记册（EGRIP），以及联邦税务局数据。核验规则由政府令 No.768（2026-06-20）批准。
对卖家最直白的一句话：先去核对自己在 EGRUL / EGRIP 或自雇身份系统里的登记信息是否准确——一个技术性错字，就足以卡住平台入驻。
核验时限分三档（据律所归纳口径，以政府令原文为准）：
| 一般情形 |
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|---|---|
| 中小企业（SME.RF 通道） |
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| 无俄罗斯代表处的外国组织 |
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05商品页也要核验：存量 listing 有 180 天窗口
商品、工程与服务信息核验程序，由政府令 No.821（2026-07-02）确定。2026-10-01 前已上架的存量商品页，有 180 天核验过渡期。
必要条件：未列入名册的平台，将被禁止与自雇人士在正式雇佣关系之外签约。
有两类卖家最容易被忽略，务必加粗自查：
② 有欧洲股东的俄罗斯子公司：须确保主体资料显示为俄罗斯法人，而非被识别为外国控制主体。
06促销规则变了：对运营最实用的一条
平台不得以卖家成本单方面打折；以卖家成本降价，须提前通知并取得同意，沉默不算同意。卖家可设最低价、撤回同意、禁止自费促销；平台不得因此降权、删卡或封号。据俄媒（Izvestia，2026-08-25 引述专家）转述，价格下调意向须提前至少 5 个工作日通知。
07现在到 10-01，先做这 4 件事
倒计时已进入最后 12 天，把动作排进排期：
1、核登记信息：核对 EGRUL / EGRIP / 自雇身份系统登记信息，与平台后台是否一致（重点查名称、地址、税号有无错字）。
2、清 listing 资质：清点每个商品页的强制信息与合规证书——合格证书、符合性声明、国家注册、强制标识是否齐备。
3、补合同条款：复核与平台的合同，是否已按新法补入必备条款（排名算法信息获取、处罚清单、定价与折扣规则、站外申诉程序）。
4、分清楚折扣归属：把「打折是平台行为还是自费」在运营排期里区分开，避免沉默被视作同意。
| 今天起 |
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|---|---|
| 10-01 前 |
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| 10-01 前 |
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| 日常排期 |
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08跨境通能承接的部分：报关与合规资料准备
对正在为俄罗斯市场备货的卖家，跨境通 KJTONG 支持 0110 / 9710 / 9810 三种报关模式，可承接出口报关与合规资料的准备工作，按你的实际业务模式与属地口径办理。
09合规提示 + 待核清单
本文以公开法律与政府令信息整理，最终以俄罗斯法律与政府令原文、以及平台官方通知为准。以下事项建议发文前再核一遍：
官方行政处罚细则（行政责任法案）目前仅通过一读，须核最终文本与生效日期。
同日生效的其他义务细节，如外国平台在俄设代表处的具体落地要求。
商品页核验中「12 个国家信息系统」的完整清单与每类商品的特殊核验要求。
第 821 号政府令中商标权确认机制（2027-03-01 起）对你的品牌链接影响。
· 法律原文：俄罗斯联邦法 No.289-FZ（2025-07-31 签署，2026-10-01 生效），国家杜马 / 俄总统令转引。
· 配套政府令：No.768（2026-06-20 资质核验规则）、No.821（2026-07-02 商品页核验程序）、No.504（名册规则）、No.54（中介平台认定标准）。
· 律所解读：Nordic Star Law Offices、BBNP、Lidings、Beiten Burkhardt 等公开分析。
· 行业归纳：tkfff.cn / 叁发未来 等（含 10 万日活 / 500 亿卢布门槛、名录 2026-11-02 前定稿）。
· 打折规则：Izvestia 2026-08-25 引述专家（Rukinov）。
注意：该主题中文报道多为二手转述且存在夸大，本文关键事实已尽量以俄方原始法律 / 政府令与律所口径交叉复核；标注「律所归纳口径」处须以原文为准。
