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港口│美国敦促澳大利亚终止中企达尔文港租约

港口│美国敦促澳大利亚终止中企达尔文港租约 中企出海研究
2026-09-19
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导读:美方认为中企达尔文港租约是美“安全关切”。
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2026年9月16日美国《国会时报》、澳大利亚《金融评论》、《时代报》、《悉尼先驱晨报》等多家媒体报道,美国国会代表团近日访澳时要求澳政府加快终止中国岚桥集团对达尔文港的租约。

中企出海研究将全文编译美国《国会时报》(the Congressional Times)对此事的报道,以供学习参考。报道原文为英语,编译内容不代表译者观点。本文全文约1670字

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2026年9月,美国国会美澳关系小组联合主席、共和党众议员迈克尔·麦考尔(Michael McCaul)带领六名议员组成的国会代表团到访澳大利亚首都堪培拉

访问期间,美国国会代表团正式敦促澳大利亚官员终止中国岚桥集团(Landbridge Group)持有的达尔文港Port of Darwin)99年长期租约,并进一步增加整体国防开支。

此次施压表明,这份与中国关联的99年租期澳大利亚战略港口租约,在现任美国政府下仍是外交摩擦的焦点。

(原文:The American pressure signals that the 99-year Chinese-linked lease on a strategically positioned Australian port remains a live diplomatic friction point under the current US administration.)

迈克尔·麦考尔在接受澳大利亚《时代报》(The Age)采访时表示,达尔文港租约是“安全关切”described the Darwin lease as a security concern)、亟待处理的“议题”(issue)

达尔文港租约于2015年由澳大利亚北领地政府(Northern Territory government)经过竞标授予中国岚桥集团,租约期限长达99年。

达尔文港地理位置特殊。根据奥巴马政府2011年亚太再平衡战略(Asia-Pacific rebalance strategy)建立的安排,达尔文是接待美国海军陆战队的轮换部署的地点(hosts rotational deployments of US Marines)

中资商业运营主体与美军轮换基地地理位置邻近,多年来引发美国历届政府官员的担忧。据澳大利亚广播公司(Australian Broadcasting Corporation)此前报道,早在2015年租约签署之际,奥巴马就表示,希望澳方在签约前就向美方提供更多提前通知(advance notice)

澳大利亚联邦政府此前已经多次审查达尔文港租约。澳大利亚外国投资审查委员会(Australian Foreign Investment Review Board)对该交易完成过审核。此前历届澳大利亚政府均以法律与复杂的合同约束为由,拒绝采取取消租约的行动。公开资料尚未证实现任澳政府是否已经启动新一轮正式审查程序。

除港口租约外,代表团还敦促澳大利亚加大国防投入。这一要求契合美国一贯的外交策略:要求条约盟友达到甚至超过北约(NATO)设定的国防开支占国内生产总值(GDP)2%的指导标准。根据澳大利亚政府2024年国防预算文件,澳大利亚当前国防预算约占GDP的2.1%,已跨过2%门槛,但美方官员基于印太安全环境(Indo-Pacific security environment)考量,仍多次呼吁澳方进一步抬升军费规模。

美国对达尔文港施压也正值美国和德国开展防务会谈之际。据安纳托利亚通讯社(Anatolia Agency)报道,五角大楼负责人皮特·赫格塞思(Pete Hegseth)华盛顿会见德国国防部长鲍里斯·皮斯托留斯(Boris Pistorius),磋商所谓“北约3.0(NATO 3.0)”以及防务合作议题。这些平行对话表明,美国正在协调推动其全球盟友重新调整在大西洋和印太战区的防御承诺。

达尔文港议题同样和美英澳三边安全伙伴关系(AUKUS)存在关联。该伙伴关系2021年9月成立,内容包含澳大利亚采购核动力潜艇,以及将澳大利亚国防基础设施与美英作战需求更深层次整合。部分批评人士提出,达尔文港租约的存在与AUKUS框架下的承诺相互矛盾;但事实上,目前没有任何公开的AUKUS官方文件提及达尔文港事宜。

目前尚不清楚情况的是,本次美国国会代表团访问,是否向澳大利亚政府递交正式书面诉求,还是说施压只是停留在口头外交沟通层面。如果存在正式书面文件,按照澳大利亚议会透明规则与信息公开法案,该文件大概率需要对外披露。

岚桥集团此前表示,其在达尔文港开展的全部业务均属于纯粹商业运营,不存在任何情报搜集、安全相关活动。截至报道刊发时间,该企业尚未针对本次美方施压发布公开回应。

截至2026年9月16日,澳大利亚官方并未公开表态是否会落实美方诉求,也没有披露相关行动时间线。

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原文链接和参考资料:

https://www.thecongressionaltimes.com/story/1573https://www.smh.com.au/world/north-america/us-delegation-pressed-australia-to-end-port-of-darwin-lease-ramp-up-defence-spending-20260916-p60xox.htmlhttps://www.afr.com/world/north-america/us-puts-heat-on-canberra-over-port-of-darwin-defence-spending-20260916-p60xov 

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