法案速递：美国对俄能源进口国加征关税
FREEDOM
当地时间 2026 年 9 月 18 日，美国总统特朗普正式签署《2026 年林赛·O·格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》（H.R. 5334）。该法案核心授权对俄罗斯原油和天然气的五大进口国加征最高 100% 的关税，中国、印度、土耳其、斯洛伐克、匈牙利等国被列为潜在主要目标。
初级关税：全面覆盖俄输美商品
初级关税
法案生效 30 天后，美国总统将对所有俄罗斯输美商品征收最高 500% 的关税。此举将全面覆盖俄罗斯能源、工业及国防等核心产业产品。
次级关税： targeting 全球前五大进口国
次级关税
法案生效 30 天内，总统须对俄罗斯原油、天然气全球前五大进口国，以及协助俄罗斯规避制裁的前五大国家，其全部输美商品征收最高 100% 的关税。
一旦被列入名单，相关国家出口至美国的所有品类商品均将面临高额关税壁垒，而非仅限于单一行业。
触发条件与豁免机制
触发条件
本次关税执行非自动触发，而是设置了明确的评估规则，裁量权高度集中于白宫。
触发条件（满足其一即可能被制裁）：
- 法案生效 30 天后仍持续新增采购俄罗斯原油、天然气的国家；
- 过去 12 个月位列俄罗斯油气全球进口量前五的国家；
- 过去 12 个月协助俄罗斯规避石油制裁的前五国家。
豁免条件：若一国进口的俄罗斯油气不足俄总出口量的 15%，且持续采取实质性措施削减俄能源进口，可申请豁免次级关税制裁。
关税叠加效应
关税叠加
依据法案第 113(f) 条规定，本节征收的任何关税均将叠加在商品已适用的其他关税、费用或税收之上，包括 301 条款关税及其他既有征税项目。
end
目前该法案已进入最终表决倒计时。一旦正式落地，不仅将重塑美俄经贸关系，更将对全球能源贸易格局及多国对美出口产生深远影响。对于中国而言，这无疑是新一轮贸易压力的重要预警信号。