9 月 3 日与 9 月 16 日，欧盟理事会及欧洲议会相继正式批准欧盟海关框架改革方案。此举被视为自 1968 年以来欧洲海关最大规模的制度调整，其核心目标直指堵住跨境电商小包裹的免税漏洞。
改革三大核心条款
01 设立统一处理费
所有从非欧盟国家直邮至欧盟消费者的商品，均须额外缴纳一笔由欧盟委员会确定的“处理费”。该费用每两年调整一次，成员国最迟须于 2026 年 11 月 1 日起开始征收。
02 平台被定义为“进口商”
卖家或电商平台将被视为法律意义上的进口方。其必须向海关提供完整数据、缴纳或担保所有税费，并确保商品符合欧盟法规。相关企业须在欧盟境内设立实体，或委托持有 AEO 认证的欧盟代表代为履行责任。
03 设立欧盟海关局
新的欧盟海关局将设在法国里尔，统一管理全欧海关数据系统"EU Data Hub"，并计划于 2034 年前强制全面使用。违规企业将面临上一年度进口欧盟货物总值 1% 至 6% 的罚款，甚至被吊销经认证的经营者（AEO）资质。
平台责任重构与合规挑战
平台责任重构
以往跨境直邮的清关责任分散于卖家、物流商和消费者之间，权责不清。新规直接将电商平台和卖家推至第一线，明确其为进口责任人。这意味着平台必须向海关提供完整数据、支付或担保相应费用，并确保商品完全符合欧盟法规。屡次违规或不达标者，罚款可达其过去 12 个月进口欧盟货物总值的 1% 至 6%，相关资质亦可能被暂停或撤销。
小包处理费叠加
自 2026 年 7 月 1 日起，欧盟已取消实施 35 年的 150 欧元以下小额包裹关税豁免，改为按 HS6 税号分类统一征收 3 欧元临时关税。此次海关改革在此基础上，新增了小包处理费（handling fee）。
该费用适用于通过电商渠道进入欧盟的小包裹，最晚于 2026 年 11 月 1 日实施。收费标准由欧盟委员会确定，各成员国落地执行，无货值门槛限制，统一按件计收，由进口责任主体承担。欧盟理事会表示，此举旨在弥补海量小件包裹带来的监管成本上涨。
需特别注意，3 欧元临时关税与新设的小包处理费性质不同：前者属于临时性进口关税，后者则是本次海关改革新增的独立收费项目。