从 “等外资” 到 “主动找投资”：哈萨克斯坦投资政策生变

据哈阿塔梅肯网报道，在 2025 年固定资产投资同比增长 16.7% 的强劲势头下，哈萨克斯坦正加速构建新一轮投资版图。该国已建立涵盖 667 个项目、总投资额达 1625 亿美元的项目储备库，并设定了到 2029 年再撬动 1500 亿美元外部资本的目标。新战略核心聚焦于引入外资与民资、制造业升级、基建完善、技术创新及非资源类商品出口拓展。

政策框架全面革新

这一转型的制度基础源自托卡耶夫总统 2025 年国情咨文《人工智能时代下的哈萨克斯坦：当前任务及通过数字化转型解决方案》。据此，哈国对投资政策进行了系统性重构：2025 年 12 月正式通过《2030 年前投资政策构想》，并将巴伊杰列克控股公司改组升级为国家投资控股公司，作为新战略的核心执行载体。新模式本质在于从被动等待转向主动出击，大力引导私人及境外资本注入本国经济实体。

招商机制由守转攻

哈萨克斯坦招商方式正经历从"坐等投资"到"上门招商"的根本性转变。中央与地方政府不再局限于营造环境，而是主动锁定特定行业与项目，精准对接目标企业。地方层面将先行梳理优先产业细分方向，形成经前期论证的成熟投资方案，以"现成项目、明确方向"的方式直接向潜在投资者推介。

服务体系与保障机制同步升级

投资服务体系正在进行多维度重塑，对外、中央、地方三级联动架构持续优化。为加速项目落地，"快速通道"机制被广泛应用，政府投资指挥部权限进一步扩大。在权益保护方面，"检察过滤"机制付诸实施，统一的问题与投诉登记平台投入运行，诉前调解机制日趋完善。针对重大外资项目，专门组建 Task Force 工作组，借助"绿色通道"压缩审批流程。此外，数字化投资平台建设提上日程，将引入数据分析与人工智能技术提升监控效率。

实际成效与项目落地

政策红利已在协议签署中显现：2025 年全年共签署 30 项投资协议，2026 年至今已达成 26 项，合计金额约 5.2 万亿坚戈。

固定资产投资数据同样亮眼：2024 年突破 19.4 万亿坚戈（实际增长 8%）；2025 年跃升至约 23.5 万亿坚戈（实际增幅 16.7%）；2026 年 1 至 8 月已超过 13.5 万亿坚戈，同比增长 8.1%。

在此背景下，哈萨克斯坦正以 Kazakh Invest 为基础，在阿斯塔纳打造统一的"哈萨克斯坦投资之家"（Kazakhstan Investment House），按"一站式"原则运营。目前已筛选出 667 个具体项目（总额 1625 亿美元），另有一个聚焦原料基地开发的补充项目库正在组建，规模达 426 亿美元。

非资源领域项目加速涌现

2024 至 2025 年间落地的新项目中，深加工、制造业、农工综合体和交通基础设施类占比明显上升，多元化趋势显著：

• 江布尔州：阜丰集团（Fufeng Group）玉米深加工项目，投资 3.5 亿美元，2025 年启动建设，一期预计 2026 年投产；

• 阿克莫拉州：大连和升控股集团小麦深加工综合体，投资 5 亿美元；

• 克孜勒奥尔达州：西班牙 Roca Group 卫浴产品生产组装厂，投资 7000 万美元；

• 阿拉木图州：Solico Group 奶酪生产项目，投资 5880 万美元，日产能 155 吨，计划 2027 年投产，预计带动约 400 个就业岗位；

• 里海沿岸：国佑物产集团推进新港口前期设计与勘察，投资 11 亿美元，设计货运能力 1500 万吨；

• 农业产业集群：瑞士 Harvest Group SA 项目，投资 7 亿美元，计划分阶段将 30 万公顷土地转为灌溉农业用地。

这些覆盖农产品精深加工、工业制造、食品生产、农工综合体和交通物流的项目，清晰勾勒出哈萨克斯坦摆脱资源依赖、构建多元化实体经济的战略路径。从玉米小麦加工到卫浴制造，从乳品生产到港口建设，再到大规模农业开发，哈萨克斯坦正系统性地在各领域布局，打造更加均衡、更具韧性的投资生态。