美东时间 2026 年 9 月 17 日，美国商务部发布公告，对原产于中国的锡厂产品（Tin Mill Products）反倾销调查作出初步肯定性裁定。
双反税率裁定详情
反倾销初裁税率
针对中国所有出口商和生产商，加权平均反倾销税率为 136.52%，抵消补贴后的现金保证金率调整为 130.17%。美国海关已启动相关进口按 130.17% 税率缴纳现金保证金的程序。
反补贴初裁税率
继 9 月 10 日反补贴初裁后，美国商务部认定首钢相关实体及所有其他生产者/出口商的补贴税率均为 66.61%。同时认定存在紧急情况，部分关税可追溯征收，追溯期通常为初裁前最多 90 天。
综合税负影响
自 2026 年 9 月 18 日起，中国出口至美国的锡厂产品需合并缴纳现金保证金与反补贴税，合计税率高达 196.78%（130.17% + 66.61%）。
需注意，当前措施为临时性现金保证金。最终关税税率须待美国商务部终裁及美国国际贸易委员会（ITC）损害裁定后确定，预计于 2026 年 11 月 30 日公布。若终裁否定，保证金将退还；若肯定，则转为正式征收双反关税。
涉案产品范围与市场背景
产品定义与编码
涉案“锡厂产品”主要指表面镀锡、镀铬或镀铬氧化物的扁平轧制钢产品（即镀锡板、镀铬板）。无论其厚度、宽度、形式（卷材或板材）、涂层类型、边缘处理、表面光洁度、回火状态、还原方式，以及是否涂有塑料材料，均在征税范围内。
该产品广泛应用于食品包装罐、饮料罐及气雾罐等工业包装领域。主要涉及美国海关编码包括：7210.11.0000、7210.12.0000、7210.50.0020、7210.50.0090、7212.10.0000、7212.50.0000、7225.99.0090 及 7226.99.0180。
历史调查回顾
2023 至 2024 年间，美国曾对中国等多国锡厂产品发起类似双反调查。尽管当时商务部终裁认定高额税率，但 ITC 最终裁定未对美国产业造成实质损害，故未颁布征税令。
贸易数据与趋势
中国锡厂产品虽在美市场份额占比不高，但近年来增长迅速，已成为美国主要进口来源之一。据美国商务部数据显示，2023 年中国对该类产品出口量为 62,338 吨（约 7245 万美元），2025 年激增至 133,630 吨（约 1.29 亿美元）。此次高关税落地后，预计中国产品在美市场份额将进一步萎缩。