将 (EU) 2023/1230 号条例（新机械条例）应用于无人机系统，需将数字安全规则与专用无人机框架深度融合。该条例将于 2027 年 1 月 20 日正式生效，取代原有指令成为具有强制执行力的欧盟法律。届时，合规工作必须与 (EU) 2019/945 号条例规范的无人机总体蓝图实现无缝衔接。
无人机合规申请分步指南
为确保无人机系统符合新机械法规要求，制造商应遵循以下技术执行流程：
1. 绘制交叉定律图谱
在新立法框架（NLF）下，无人机不再仅被视为普通“机器”，其合格评定需同时满足多项关联法律法规：
- (EU) 2019/945 号条例：涵盖无人机系统设计及 C0-C6 类别规范。
- (EU) 2023/1230 号条例：聚焦机械安全，包括机械危险、自主控制及软件安全。
- 无线电设备指令 (RED) 2014/53/EU：监管无线命令链路。
- 其他适用法规：视情况需符合欧盟《人工智能法案》及《网络弹性法案》（CRA）。
2. 执行关联风险评估
新规针对自主系统引入了具体安全标准，安全论证必须涵盖以下核心要素：
- 机械和动能危险：评估叶片防护罩韧性、动能传递限制（如特定操作下的 80 焦耳碰撞阈值）及冲击结构完整性。
- 自主移动机械控制：必须集成“监督和边界功能”，确保在遥测连接丢失或控制逻辑故障时，无人机能自动返航或执行强制安全着陆。
- 障碍物检测：具备自主寻路或滑行功能的无人机，必须内置检测并避开人类或家畜的系统。
3. 构建数字网络安全屏障
相较于旧指令，新机械法规将网络安全提升为关键安全组成部分：
- 防篡改保护：须证明飞行控制器、导航模块等安全关键控制系统，完全不受意外干扰或蓄意黑客攻击影响。
- 干预日志记录：硬件及配套软件必须维护防篡改的数字日志，完整记录每次系统干预、配置更新及远程软件覆盖操作。
4. 建立软件生命周期可追溯性
若无人机支持空中下载（OTA）固件更新，技术文件必须证明动态软件更新不会破坏安全关键组件的稳定性，亦不能绕过初始风险评估。
5. 选择正确的合格评定模块
依据 (EU) 2019/945 号条例第 13 条，需根据无人机指定类别（C0-C6）选择相应的监管途径：
- 模块 A（内部生产控制）：仅适用于低风险消费级无人机（如 C0、C1 或 C4 类），由制造商自行负责测试并记录合规情况。
- 模块 B+C 或模块 H：高风险实用无人机（如 C2、C3、C5 和 C6 类）必须采用。制造商须将无人机实体及软件架构提交至第三方公告机构，进行独立的实验室验证与测试。
6. 出具综合符合性声明（DoC）
汇总所有证据形成技术文件，并依据 (EU) 2023/1230 和 (EU) 2019/945 号条例起草欧盟符合性声明。在新框架下，用户手册和符合性声明可合法地以电子形式（如通过产品附带二维码或在线链接）分发，无需强制印刷大量纸质文档。