当地时间 9 月 15 日，印度尼西亚反倾销委员会（KADI）发布公告，正式对原产于中国的镀锌钢产品（印尼语简称 BJLS）启动反倾销调查。
调查背景与立案依据
本案由PT Tata Metal Lestari与PT ArcelorMittal Nippon Steel Indonesia（安赛乐米塔尔新日铁印尼公司）代表印尼国内产业提起申请。KADI 评估认为，现有证据在充分性和准确性上均符合立案标准，证明中国镀锌钢进口量激增已对印尼本土产业造成损害。
KADI 数据显示，2023 年 1 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日的调查期内，印尼全球镀锌钢进口总量达2,562,407 公吨。其中，自中国进口量为2,075,801 公吨，占比高达81%。
KADI 强调，高进口占比仅为立案依据之一。后续程序将重点审查倾销指控是否成立、进口对国内产业的具体影响，以及两者之间的因果关系。本次调查法律依据为印尼《2011 年第 34 号政府条例》。
调查范围与程序时限
根据 2022 年印尼海关税则（BTKI），本次调查涵盖以下 9 个 HS 编码，基本覆盖主流镀锌钢板及钢卷产品：
7210.49.11、7210.49.17、7210.49.18、7210.49.19、7212.30.12、7212.30.13、7212.30.19、7225.92.90、7225.99.90。
按照监管程序，KADI 将在最长 12 个月内完成初裁，必要时可延长至 18 个月。预计最迟于 2028 年 3 月前形成最终结论，届时可能决定是否征收反倾销税（BMAD）。
超律志评论与建议
此次调查标志着印尼贸易救济措施从热轧卷延伸至镀锌钢领域，反映出本土钢企在面对中国进口竞争时诉求升级，相关出口企业需高度警惕。
应对策略建议
1. 核查涉案范围：企业应立即对照上述 9 个 HS 编码及出口数据，确认产品是否在列，并梳理 2023 至 2025 年对印尼的出口记录。
2. 积极应诉：反倾销调查通常给予配合企业单独税率，不应诉企业将面临最高档位的“不配合方”税率。鉴于中国产品占据 81% 的市场份额，主要出口商务必重视应诉工作。
3. 专业抗辩：建议通过律师向 KADI 提交专业意见，就倾销幅度计算、损害认定及因果关系进行充分抗辩，同时关注中印政府间的沟通进展。
4. 长远布局：即便最终征税，凭借现有的市场份额基础，中国镀锌钢仍具竞争优势。但从合规与风险分散角度，企业应评估东南亚区域内的产能布局及转口合规等中长期选项。
超律志将持续跟进本次调查的最新进展。
