欧盟 ICS2 第二代进口安全管控系统监管全面升级，头部船公司正式落地刚性装船新规。马士基发布官方通知明确：自 2026 年 9 月 30 日起，所有运往或途经欧盟区域的海运货物，将严格执行“无 MRN，不装货”管控政策。
MRN 定义与适用范围
MRN 是什么？
MRN 即货物移动参考编号（Movement Reference Number），是欧盟海关受理 ENS（入境摘要申报）后生成的 18 位编码。未获取 MRN 意味着海关申报未通过。
受影响货物范围：
不仅限于直航欧洲航线，凡目的地为欧盟，或中途挂靠欧盟港口过境的货物，均适用此新规。
马士基官网示意图
新规要求，所有货物必须在装船前完成 ENS 申报并获取有效 MRN。若在船舶截关前 24 小时内仍无有效 MRN，货物将被直接剔除出装船清单，面临强制甩柜或退关风险，且无任何豁免空间。
申报合规要求与处罚机制
根据欧盟 ICS2 监管规则，品名模糊、HS 编码错误、EORI 号码缺失、地址信息不全或提单数据不匹配等常规问题，均会导致 ENS 申报被驳回。
处置措施
- 起运港拦截：申报不合格货物，海关可下发 DNL 禁止装载指令，直接在起运港禁止装船。
- 目的港扣留：若货物运抵欧盟口岸后核查出违规，将被当地海关强制扣留。
- 经济处罚：违规企业面临最高 5000 欧元/票的行政罚款。
- 信用降级：多次违规主体将被列入高风险监管名录，后续欧线货物查验率将大幅提升。
数据填报规范
海关已禁用“配件”、“杂货”、“电子产品”等笼统品名。商品申报必须明确标注材质、规格、用途等详细信息；多品类混装货物需拆分逐条申报，且仅填报 6 位标准 HS 编码方可通过系统校验。
行业背景与应对建议
本次新规并非临时管控，而是欧盟 ICS2 系统全面落地的强化举措。2026 年 6 月 1 日，欧盟已终止所有过渡期豁免政策，停用旧版 ICS1 系统，实现全运输渠道 ENS 强制申报全覆盖。
跨境电商渠道同步收紧：2026 年 9 月 1 日起，亚马逊泛欧计划要求非欧盟卖家发往欧盟海外仓的货件必须匹配有效 MRN，否则将限制 FBA 发货权限。
随着 9 月 30 日马士基刚性合规节点落地，欧洲航线告别宽松申报时代。面对四季度出货旺季，建议从业者尽快完成内部流程整改：
- 全面校验数据：核对 ENS 申报模板，确保商品明细、标准 HS 编码、EORI 资质、收发件人信息及提单数据一致。
- 预留缓冲时间：提前向货主明确资料提交及截补料时限，预留申报驳回后的修改窗口期。
- 闭环监控：申报完成后及时核查海关回执状态，杜绝无效申报，规避滞港与改单成本。
来源：外土司聊航运
编辑：佛山市高明区进出口商会