自成立以来，临港新片区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大以及二十届历次全会精神和习近平总书记对临港新片区建设提出的系列指示要求，深入实施自由贸易试验区提升战略，在首创性改革、引领性开放、开拓性创新方面取得重要成果。近期，我们系统梳理总结各领域有效做法和标志性成果，突出创新性、集成式改革，选取部分示范性强、实用性好、市场反映积极的创新成果形成第七批制度创新案例进行发布，集中展现临港新片区以制度创新为核心推进高水平开放、高质量发展的新成效。
临港新片区聚焦航运贸易中企业使用传统单证时效长、成本高、融资难等问题，依托“数字综保区”平台，打通全球航运商业网络（GSBN）平台、上海集运MaaS平台、中储电子仓单管理中心等多平台数据链路，创新推动电子提单、电子提货单、电子仓单“三单融合”，完成全流程一体化衔接应用，构建高效便捷的航运贸易数字化运行体系。
（一）创新“三单融合”数字通关机制
针对传统纸质单证流转链条长、协同成本高、数据互通不足等问题，临港新片区依托一体化信息管理服务平台，打通全球航运商业网络（GSBN）平台、上海集运MaaS平台、中储电子仓单管理中心（WMS）等多平台数据链路，推动各环节业务规则衔接、数据标准统一与信息实时交互，实现电子提单、电子提货单、电子仓单无缝转换、全程上链存证，确保单证真实唯一、不可篡改。
（二）构建跨部门协同监管与服务体系
电子提单、电子提货单、电子仓单等电子单证长期存在法律地位不明确问题，跨部门监管、跨平台互认缺乏制度依据，制约了电子单证推广及航贸数字化转型。临港新片区依托浦东新区立法权限，推动出台《区块链赋能电子单证应用若干规定》，赋予电子单证与纸质单证同等法律效力；联合海关、仓储公司、船公司等多方主体，建立“平台统管、数据共享、风险可控、全程可溯”协同机制；推行“前期指导+全程跟踪+径予放行”服务，实现货物到港即换单、入仓即确权、确权可融资。
（三）创新“三单融合+质押融资”金融场景
针对传统贸易融资依赖纸质仓单、易出现虚假仓单和重复质押等风险，依托经全国性大宗商品仓单注册登记中心等平台登记的电子仓单，企业可直接向金融机构办理质押、转让、贸易融资等业务，有效盘活在途与在库货物资产，破解传统贸易中“单证慢、融资难、成本高”痛点。
二、实践效果
（一）助力市场主体降本增效
电子提单将传统纸质提单流转时间从5至10天压缩至1至2小时，电子提货单换单时间从1至2天缩短至3至4分钟，帮助企业节省约30%的综合运营成本，资金周转效率提升80%以上，从以前的“货等单”转变为“单等货”，大幅减少货物滞港、堆存等费用。
（二）畅通贸易金融链条
依托可信电子仓单开展质押融资，改变了企业原本依靠实物担保融资的方式，有效缓解企业资金占用压力，助力大宗商品贸易扩围放量。2025年8月，山能智慧（上海）实业发展有限公司完成全国首单“三单融合”质押融资业务，200吨保税20号胶从泰国启运后，全程电子单证流转、快速入仓并成功办理仓单质押融资；9月，上海首例完税电解铜“三单融合”业务顺利落地，标志着该模式向内外贸全领域拓展，形成规模化、常态化运行态势。
（三）推动航运贸易数字化转型
“三单融合”创新突破打通单证数据流通壁垒并落地多元应用场景。“数字综保区”平台于2025年8月正式发布，为“三单融合”提供了整体制度框架和技术底座，有效集聚航运、物流、仓储、金融等优质产业资源，培育成熟完善的数字贸易创新发展生态。
三、经验启示
临港新片区“三单融合”的实践成功解决了制约航运贸易数字化发展的制度和信任问题，以地方立法赋予电子单证法律效力，以跨平台数据互通打破部门壁垒，以区块链技术重构仓单信用体系，使数字化从“可用”变成了“可信”，为破解大宗商品贸易融资难、推动航运贸易数字化转型提供了可复制的路径，支撑上海国际航运中心与国际贸易中心能级稳步提升。
来源：上海临港
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