一、突发:四家平台同日被立案调查
9月19日,"北京市场监管"微信公众号发布消息:北京市市场监督管理局根据国家市场监督管理总局工作部署和前期核查情况,依据《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国电子商务法》等法律法规规定,对四家在线酒店旅游预订平台企业涉嫌相关违法行为立案调查。
一次立案,集齐了在线住宿预订赛道的几乎全部头部玩家——这在平台经济监管史上并不多见。
二、不是"反垄断",但信号同样强烈
细心的读者可能已经注意到:与此前携程案依据《反垄断法》不同,本次立案的依据是《反不正当竞争法》和《电子商务法》。
这意味着监管的刀锋,正从"垄断行为"扩展到更广义的"不正当竞争行为"——算法差别定价、虚假宣传引流、利用平台规则干预酒店自主定价等行业长期存在的乱象,都已成为调查焦点。
从执法逻辑上看,《电子商务法》第三十五条早已划出红线:平台不得通过服务协议、交易规则及技术手段,对平台内经营者的交易和价格施加不合理限制。而2025年修订施行的新《反不正当竞争法》,更是明确将"强制或变相强制平台内经营者低于成本价销售"、"滥用平台规则侵害他人合法权益"等行为纳入规制范围。
一句话:不管你是不是"垄断者",只要破坏了公平竞争,一样会被立案。
三、风暴有迹可循:一条清晰的监管时间线
这次立案并非突如其来,而是今年在线旅游行业监管"组合拳"的延续:
2025年10月起,北京市以住宿、餐饮行业为切口开展平台"内卷式"竞争综合整治,制定《平台"内卷式"竞争行为负面清单》,明确操纵规则、控制价格、侵害消费者权益等8类49项负面典型行为;
2026年1月14日,市场监管总局依据《反垄断法》对携程集团涉嫌滥用市场支配地位立案调查;
2026年3月23日,北京市市场监管局联合市商务局、市文旅局约谈携程、去哪儿、美团、飞猪、同程、途家等12家平台企业,集中通报第一批问题并送达《行政告诫书》;
2026年7月25日,市场监管总局对携程作出行政处罚:没收违法所得16.58亿元、罚款35.21亿元,罚没合计51.79亿元,并责令全额退还强制扣除酒店的订单储备金1.22亿元——创下在线旅游行业史上最大反垄断罚单;
2026年9月15日,市场监管总局联合文旅部召开在线酒店预订平台行政指导会,召集美团、抖音、京东、携程、同程、飞猪等平台负责人以案为鉴、对照自查,要求防范化解独家合作、"全网最低价"等"内卷"问题和竞争风险。
从约谈告诫,到行政指导,再到立案调查——监管节奏层层递进。9月15日刚开完指导会要求自查,4天后立案消息落地,"前期核查情况"五个字背后,显然是早已掌握的证据链。
四、四方回应:表态"积极配合"
立案消息公布后,四家平台均立即作出回应,措辞高度一致:
飞猪:高度重视,积极配合各项调查工作,全面落实监管要求;
同程:全力保障消费者和合作伙伴合法权益,目前各项业务运行正常;
途家:结合民宿行业业务特性,持续完善平台治理,携手房东、商家共建健康可持续的民宿行业环境;
美团:美团酒旅将积极配合监管部门调查,与行业各方携手共建可持续发展的市场环境。

五、值得关注的看点
看点一:执法主体是北京市局,但部署来自总局。通报明确"根据国家市场监督管理总局工作部署",说明这不是地方层面的孤立行动,而是全国平台经济常态化监管的一环。此前总局文件已明确提出,要精准查处平台利用搜索排名、算法控制、限制流量等手段强制商家低价销售、扰乱市场秩序的行为。
看点二:民宿、酒店商家的定价自主权是核心。无论是携程案查实的"调价助手"强制改价、"全网最低价"条款,还是本次立案可能指向的"利用平台规则干预酒店自主定价",监管反复敲打的是同一件事:价格该由谁定?答案是经营者自己,而不是平台的算法。
六、结语:从"罚个案"到"立规矩"
中国消费者协会律师芦云指出,此次行动是国家规范平台经济发展、补齐民生消费短板的关键举措;深化平台经济常态化监管绝非限制行业发展,而是通过立规矩、划红线、治乱象,遏制不正当竞争,推动平台经济向规范健康高质量发展转型。
从阿里、美团的"二选一"罚单,到携程的51.79亿天价处罚,再到今天四家平台同日被立案——平台经济监管的逻辑已经清晰:反垄断管"支配地位",反不正当竞争管"行为本身",两部法律构成了一张越来越密的网。
对消费者而言,"大数据杀熟"、虚假低价引流的套路有望收敛;对酒店民宿商家而言,被算法裹挟定价的日子或许正在终结;而对平台而言,靠规则霸权"内卷"商家和同行的增长模式,真的走到了尽头。
立案调查只是开始,最终认定与处罚结果,我们持续关注。