美国商会结束古巴贸易考察，聚焦经济改革与私营部门发展

华盛顿特区——美国商会（USCOC）刚刚结束为期一周的赴古巴贸易考察团，旨在 firsthand 了解古巴经济政策的变化，更深入地认识该国当前的商业环境及私营部门的发展状况。

高层领衔，多方会谈

此次考察团由美国商会会长兼首席执行官托马斯·J·多诺休（Thomas J. Donohue）率领，成员包括美国商会董事会主席、Alticor Corporation 董事长史蒂夫·范安德尔（Steve Van Andel），嘉吉公司（Cargill Corporation）首席财务官马塞尔·斯米茨（Marcel Smits）以及其他考察团成员。他们与多位企业家、私人合作社、政府官员、学者和宗教领袖举行了会谈。

他表示，考察团的调查结果将“向立法者、我们的会员以及美国商界报告”。

主张关系正常化，关注经济停滞

美国商会长期以来一直主张美古关系正常化，包括解除华盛顿长达 50 年的封锁，并指出古巴总统劳尔·卡斯特罗（Raul Castro）通过一系列前所未有的经济改革举措，努力激活该国停滞的经济。

尽管古巴自 1995 年起已对有限的外国资本开放，但在过去十年中，其外国投资实际上显著下降，经济增长乏力。去年经济仅增长 2.7%，远低于政府设定的 7% 目标。

虽然近 50 万古巴人获得了经营小型私营企业的许可，但古巴经济仍被视为高度集中、效率低下且监管过度。

“现代化法案”大幅自由化

今年 3 月，古巴国民议会一致通过了卡斯特罗所称的“现代化法案”，旨在对该共产主义执政岛屿的外国投资规则进行大幅自由化改革。

该新投资法除其他规定外，还将利润税率从 30% 降至 15%；给予新投资者八年免税期；加快外国投资者的审批流程；为外国投资者提供额外的法律保护；并将大多数行业的投资税率削减至 15%，但对自然资源领域的投资将设定特殊条件。

在贸易考察团启程前往哈瓦那之前，多诺休告诉媒体：“我们希望更深入了解这些改革，确定它们是否带来了真实而持久的变化，并寻找鼓励古巴新兴私营部门发展的方法。”

引发争议与批评

这是美国商会在 15 年来首次派团访问古巴，此举引发了美国古巴裔社区的强烈批评，他们指责卡斯特罗政权违反国际法，继续迫害政治异见人士。

参议院外交关系委员会主席、新泽西州民主党参议员罗伯特·梅嫩德斯（Robert Menendez）在一次新闻采访中表示，古巴仍在“毫无理由”地逮捕政治异见人士，“这样的状况几乎谈不上是对任何负责任的企业家具有吸引力的机会。”

他补充说，哈瓦那“无理地监禁外国企业领导人，并破坏国际劳工标准”，并且他“质疑与一个控制该国几乎所有经济活动的政府打交道的合理性”。

2014 年 6 月 2 日