华盛顿特区：外资激励策略需转型，并购成投资主流
数十年来，美国州和地方政府习惯在外国公司入驻前提供一揽子税收减免和其他激励措施，旨在吸引其赴美创造就业。然而，布鲁金斯学会发布的一项新研究指出，这一策略“存在严重缺陷”，并强调“并购正在推动外国对美国的投资，而非新设机构的建立。”
留住现有企业比吸引新公司更有效
该报告称：“相比之下，地方领袖通过加强产业配套设施以留住海外公司，比提供旨在吸引新公司的丰厚补贴能取得更大的成效。”
布鲁金斯学会高级政策分析师、该报告主要作者德瓦什里·萨哈表示：“仅 narrowly 聚焦于（新企业）开业的政策可能不会带来高投资回报。”
数据揭示：超八成外资通过收购进入美国
萨哈引用国际投资组织（OFII）的数据称，2011 年，在美国的外国公司所有地点中，仅有 26% 的就业岗位是通过开设新工厂、办公室或商店创造的，而近三分之一的就业岗位是由外国对美国公司的收购产生的；数据显示，在过去二十年中，84% 来到美国的外国公司是通过收购方式进入的。
建议：建设强大产业集群
布鲁金斯研究称：“联邦、州和地方政府应加大投资，通过确保充足的熟练劳动力供应、更新美国基础设施以及增加研发投资等举措，建设强大的产业集群。”
总部位于华盛顿特区的国际投资组织（OFII）总裁南希·麦克勒农表示，州和地方领导人往往忽视那些通过合并而非新建进入美国的外国公司，未将其与供应商、客户和熟练工人联系起来。“这种后续服务至关重要，”她说。
全球竞争加剧，需重视并购价值
据 OFII 数据，美国在全球外商直接投资中的份额从 2002 年的 37% 骤降至 2012 年的 17%。尽管美国仍是全球领导者，但中国等新兴市场已占据了越来越大的外资份额。“通过认识到并购的重要性，我们可以捕获更多的市场份额，”麦克勒农说。
外资企业贡献显著，薪资水平更高
根据布鲁金斯学会的报告，外国拥有的公司在美国雇佣了约 560 万名工人，约占私营工资总额的 5%。其就业人数从 1991 年到 2000 年稳步增长，但此后陷入停滞。
然而，报告指出，这些公司产生了巨大的效益，占 2011 年美国商品出口的五分之一和全部私营研发的 15.4%，且拥有外国所有权的美资企业支付的工资高于美国公司——平均为 77,000 美元，而美国公司为 60,000 美元。
2014/07/29