马萨诸塞州巴布森学院经济学教授肯特·琼斯博士表示:“洛杉矶,加利福尼亚州——印度‘显然已决定让 WTO 巴厘岛协议这艘‘好船’沉没’,这是自 1995 年 WTO 成立以来达成的首个真正的多边协定。”
琼斯是一位出版过著作的贸易与政策问题专家,曾在美国国务院担任贸易政策高级经济学家。他表示:“这并非 WTO 舰队中唯一的船只,但它是唯一一艘在其多边谈判授权下成功启航的独特船只。如今它正在进水,从而危及整个多边贸易体系。”
琼斯称,印度“去年 12 月同意接受巴厘岛达成的协议,该协议将新的贸易便利化规则与 2017 年前协调 WTO 农业规则与印度粮食安全政策的时间表相结合。”
他说,贸易便利化条款“将结合减少官僚程序、改善海关物流以及对发展中国家贸易基础设施的援助。估计高达 1 万亿美元的经济社会福利收益将流向发展中国家,其中大多数国家对印度在最后时刻违背协议的决定感到不满。”
琼斯断言,印度的食品补贴和囤积制度“目前违反了 WTO 农业规则,此外还依赖一种浪费资源的国内官僚体系和市场扭曲,无法以可持续的方式帮助穷人。此外,它无法提高农业生产率,而这正是解决其粮食安全问题所真正需要的。”
尽管如此,他补充道,“巴厘岛协议规定,在 2017 年之前暂停对这些政策的挑战,届时可开展改革规则的谈判。在此期间,可以考虑替代方案和妥协措施,使印度的粮食安全政策能够与全球市场的 WTO 规则共存。”
琼斯说,新政府“认为这一时间表不够理想,并希望将广受全球欢迎的贸易便利化协议作为人质,以迫使立即达成一项全球农业协议,使其现行政策在 WTO 规则下合法化。印度声称支持贸易便利化,但这恰恰暴露了其背弃先前承诺并将重新谈判失败的责任推给他人的犬儒策略。”
“破坏性的边缘政策”
他说,印度的“边缘政策不仅破坏了 WTO 作为谈判论坛的可信度,也损害了印度的全球利益。由于印度在巴厘岛食言,大多数主要贸易国对此极为愤怒,许多国家计划通过双边、区域或‘诸边’协议,在常规 WTO 框架之外实施贸易便利化。”', “琼斯表示:‘全球 WTO 协定是扩大贸易的最佳方式,但各国已经表明,如果 WTO 谈判破裂,它们将自行达成协议。’"
据琼斯称,“这些在 WTO 之外的举措将使印度在推动对其有利的农业规则改革时丧失任何杠杆作用,同时放弃其在发展中国家和新兴经济体中潜在的领导地位。据报道,巴西和中国尤其批评了印度的否决权。”
他断言,如果没有在巴厘岛达成的协议,防止针对印度农业政策提起争端的‘和平条款’将被暂停,这可能导致贸易制裁。印度出口行业也会因放弃 WTO 谈判而遭受损失。这次冒险行为将使印度蒙受巨大损失。”
琼斯说:“印度贸易外交官坚称,他们已经提出了可行的妥协措施,有望在 9 月达成新协议。”
“外交官总是可以从边缘撤回,但显然,去年 12 月在巴厘岛达成的共识不会进行根本性重新谈判。印度此举无异于向自己的港口投掷石块,其经济将继续受制于代价高昂的保护主义体制,而世界其他国家则会寻找其他港湾——以及谈判场所。”
2014 年 8 月 7 日

