华盛顿特区——据美国贸易代表办公室（USTR）最新发布的报告称，“如果中国要成功应对国内的经济挑战，就必须让市场力量发挥作用，这就要求改变国家在规划经济中的作用。”

报告补充说，该国“还必须改革国有企业，消除对国内‘国家冠军’企业的优惠待遇，并取消目前阻碍外国商品和服务进入市场的壁垒。”

报告指出，自 2001 年 12 月中国加入世界贸易组织（WTO）以来，中国与众多贸易伙伴之间的“贸易和投资大幅扩张”。

2013 年，美国对华货物出口总额达 1220 亿美元，较 2001 年增长 535%，使中国成为北美以外美国最大的货物出口市场；同期，美国服务出口额达到 380 亿美元，较 2001 年增长 603%。

通过在美国控股公司占多数的在华美资企业提供的服务也大幅增长，仅在 2012 年（有数据的最新年份）就额外增加了 390 亿美元。

报告称：“然而，尽管取得这些成果，但由于中国政府干预主义的政策和做法，以及国有企业和‘国家冠军’企业在中国经济中占据重要地位，当前中国加入 WTO 的整体情况仍然复杂。”

报告表示，2014 年与往年一样，当出现贸易摩擦时，美国“与中国开展对话以解决这些问题”。

但当与中国的对话“未能解决关键贸易问题时，美国毫不犹豫地诉诸 WTO 争端解决机制。”

根据日内瓦总部全球贸易组织提供的数据，自中国加入 WTO 以来，美国已对中国提起 15 起 WTO 案件，数量是任何其他 WTO 成员对中国提起的案件的两倍以上。

报告称，在此过程中，“美国强调中国必须遵守 WTO 规则，要求中国作为成熟参与者和 WTO 全球贸易体系的主要受益者，全面承担责任。”

报告总结道：“美国认为中国的经济改革对美国和中国而言是双赢之举，这不仅因为中国政府的干预主义政策和做法以及国有企业在中国经济中的重要作用是引发贸易摩擦的主要原因，还因为一个可持续的中国经济将促进美国出口增长，而更加平衡的中美贸易和投资关系将有助于推动全球经济增长。”

2014/12/31