华盛顿的一位高级立法者确信,相关立法将克服剩余法律障碍并正式生效,从而赋予白宫所谓的“快速通道”授权。这将确保在谈判国际协议时,无需担忧国会修改或阻挠议事。
旨在续签贸易促进授权(TPA)的下一轮谈判将于下月启动,预计届时能“获得两党支持”以达成协议。众议院筹款委员会主席、来自威斯康星州的共和党众议员保罗·瑞安如是表示。
瑞安所在的委员会负责监督贸易立法,他被视为国会山推动续签 TPA 的核心人物。在华盛顿特区国际贸易协会近期会议上,瑞安指出:“我们正与参议院同行进行积极讨论,对此持乐观态度。”
续签 TPA 将使总统能够将拟议中的跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定(TTIP)和跨太平洋伙伴关系协定(TPP)提交国会进行简单的赞成或反对投票,且无需任何修正案。瑞安认为,该法案意义深远,它是国会向行政部门传达其在贸易协定中诉求的主要途径。
瑞安强调:“我们告诉政府,若想要这种赞成或反对的投票,必须满足三个要求:第一,遵循我们的指导方针;第二,与我们保持沟通;第三,牢记最终决定权在我们手中。”他将该法案比作国会与白宫之间的“合同”。
他指出,国会和奥巴马政府“必须共同努力,寻求前进的最佳方式”,同时也谨慎提醒,在 TPA 成为现实前,仍需解决货币操纵和市场准入等诸多问题。
瑞安表示:“我们与有协议的国家在贸易上存在制造业顺差。”“反观没有协议的国家,我们与它们存在巨大贸易逆差。因此,达成协议有利于我们的工人、制造业以及农业。”
续签 TPA 的批评人士指出,大型企业在过往贸易谈判中影响力过大,这是这些计划未能创造承诺就业的原因之一。他们认为,利用快速通道达成跨太平洋伙伴关系协定的结果同样令人失望。
美国通讯工人协会主席拉里·科恩曾在媒体采访中表示:“我们明知会增加贸易逆差,仍然进行贸易谈判。”“这样做没有任何充分理由。”
另一方面,包括全国制造商协会在内的一些行业团体已公开支持续签 TPA。该集团国际贸易政策高级主任克里斯·摩尔称:“这确实是非常有价值的东西。”“这对就业增长和竞争力至关重要。”
软件与信息产业协会也敦促 18 名众议院民主党成员“支持总统奥巴马关于贸易促进授权的呼吁”。该组织表示,续签 TPA“将促进包含对美国经济和工人至关重要的数据流动和知识产权条款的贸易协定”。
该贸易团体强调,无论是主要国际软件公司还是小型在线零售商,所有类型的美国企业“都提供需要全球数据自由流动的服务和产品”。TPA 将鼓励认识到这一迫切需求的现代贸易协定,而这些协定对业务和经济竞争力至关重要。

