美加签署里程碑式边境“预清关”协议
根据两国签署的一项具有里程碑意义的边境“预清关”协议,美国海关官员将在加拿大执行任务,反之亦然。该协议将促进两国之间通过陆路、海运和空运的货物与人员流动。这项新协定扩大了 2011 年生效的现有协定,并解决了加拿大长期以来对美国武装人员在加拿大一侧执法提出的异议。
试点结果与立法程序
然而,在该协议生效之前,必须公布一项试点项目的结果——该项目在安大略省的埃里堡对运往美国的货物进行了检查——随后立法才能在华盛顿特区和渥太华走完程序,美国国土安全部(DHS)表示。
协议核心细节
关于新的和扩展后的《边界之外协定》的完整细节尚未公开。但已知的是,该协议允许特工在其他国家拘留嫌疑人,但不能逮捕他们,因为逮捕必须有东道国特工在场。该协议还规定,在职海关官员若犯下刑事罪行需承担刑事责任(离职官员由东道国处罚),并要求外国特工尊重东道国的法律。
双边贸易背景
目前,美国是加拿大近 80% 出口商品的目的地,其中几乎全部通过陆路运输;同样,加拿大是美国最大的贸易伙伴,也是美国商品的最大出口市场。
关键枢纽:和平大桥的挑战
受该协定影响的主要跨境枢纽之一是连接纽约州和安大略省南部的和平大桥,该桥每年单独承担了美加之间价值 1310 亿美元货物的流通。在和平大桥,若要将对美出口货物的预清关转移至拥堵程度较低的加拿大一端,还需解决若干问题。美国海关与边境保护局(CBP)必须同意这一举措,并且需要在尼亚加拉河上的加拿大一端进行基础设施改善。
行业反响:UPS 的观点
总部位于佐治亚州亚特兰大的快递巨头 UPS 表示:“实施包括地面和海洋运输在内的货物移动预清关模式,认识到通过所有运输方式开展贸易的重要性。”UPS 负责美加之间每日跨境货物活动量最大。
该公司表示,该协定“将有助于缓解关键的美加边境口岸的交通拥堵;采用改进的边境流程,如预清关系统,将为加拿大企业与美国海关当局带来更高的效率。它支持从事贸易企业的竞争力提升,因为它有助于确保出口商品快速进入市场。”
新通道建设:底特律河国际通道(DRIC)
随着新建底特律河国际通道(DRIC)建设的最新法律障碍被克服,新协定随之而来。计划中的 DRIC 是一座耗资 40 亿美元的六车道桥梁,将连接密歇根州的底特律和安大略省的温莎,取代现有的私营大使桥。
去年 7 月,一个联合的非营利美加机构成立,负责监督 DRIC 的建设、运营和维护。加拿大交通部长丽莎·雷特表示:"DRIC 对于不断增长贸易以及加拿大最繁忙的美国商业边境口岸日益增长的交通需求至关重要。”

