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跨太平洋伙伴关系协定快速通道引发奇异的盟友与对手

跨太平洋伙伴关系协定快速通道引发奇异的盟友与对手 贸易趋势
2015-04-22
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导读:跨太平洋伙伴关系协定之争:白宫与共和党人最近达成的协议赋予奥巴马总统在谈判TPP协定时使用快速通道权限,这只会加剧对该贸易协定的反对。 这一举措具有典型的华盛顿政治色彩,共和党议员和白宫达成了一项协议
跨太平洋伙伴关系协定之争:白宫与共和党人最近达成的协议赋予奥巴马总统在谈判 TPP 协定时使用快速通道权限,这只会加剧对该贸易协定的反对。

这一举措具有典型的华盛顿政治色彩,共和党议员和白宫达成了一项协议,使得跨太平洋伙伴关系(TPP)贸易协定的通过既更容易又更困难。该协议预计将在本周获得参议院财政委员会的批准,赋予奥巴马总统在不受到国会干扰的情况下谈判该协定最后阶段的快速通道权限。但为了获得这种权限,奥巴马必须同意,他谈判达成的任何贸易协定都将接受国会和公众长达数月的审查,这意味着虽然总统可能能够更快地达成协议,但国会通过该协议的过程可能会非常漫长,以至于其最终通过可能发生在下一位总统的任期内。

这种情况是有先例的。当然,《北美自由贸易协定》(NAFTA)最初是在乔治·H·W·布什政府下谈判的,但最终是在他的继任者比尔·克林顿政府下通过的,而克林顿不得不与其党内领导人进行斗争。同样,奥巴马已经与民主党内的同僚发生了冲突,环保人士和工会也加入了反对行列,他们将 TPP 称为“加强版 NAFTA"。

“快点,然后等待”

奥巴马将在没有国会监督的情况下谈判 TPP 的其余部分,并且像过去一样,总统将在打算签署贸易协定前 90 天通知国会。此外,新协议意味着整个协定必须在提交给国会前的 60 天向公众公开,而国会甚至不会在一个月后才开始审议它。

还有更多。

议员们只能对整个协定投赞成或反对票,无权修改或删除部分内容,除非协定中的某些内容不符合环境、人权或劳工问题的标准,此时国会可以提出修正案——其成员需要达到 60 票的多数才能管理。

都清楚了吗?

TPP 占全球贸易的近一半

所有这些额外的程序意味着,国会最早将在 10 月开始审议 TPP,正值各党总统候选人辩论之际,这意味着贸易协定的进程将比平时更具政治化。而且,在总统选举年,很难让任何人就涉及劳工、国际关系/贸易等敏感议题的协定表明立场,这一切意味着最终由沃克/克林顿/鲁比奥/卡戴珊总统来决定是完成还是搁置该协定。

TPP 已经证明会形成奇怪的盟友和对手,考虑到所涉及的利益:一项不仅涉及美国、日本和中国等贸易巨头,还包括亚洲和南美洲新兴经济体的贸易协定,总计占世界贸易的 40%。

TPP 不仅使白宫与共和党联合起来对抗民主党,而且像高科技和好莱坞这样的左倾行业也宣布支持 TPP,因为他们渴望获得其所提供的版权保护。

“绝对不行!”

另一方面,工会宣布将坚决反对该协定,因为他们认为这将使美国公司过于容易地将工作岗位转移到海外。美国劳工联合会 - 产业工会联合会(AFL-CIO)表示,将投入数十万美元用于反 TPP 的广告活动

反对的力度有多大?考虑一下,当被问及是否支持奥巴马获得贸易促进权时,民主党参议院少数党领袖哈里·里德回答:“不仅是‘不’,而且是‘绝对不行!’"

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