TPA 立法受阻,奥巴马贸易议程遭重创
随着一批支持贸易的参议院民主党人与党内其他成员联合投票,对延长“快速通道”(fast track)立法以启动辩论的提案进行阻挠,巴拉克·奥巴马总统以出口为导向的贸易议程遭受重大打击。贸易促进授权(TPA)。
该立法的参议院支持者距离推翻阻挠所需的 60 票还差 7 票,除一名民主党人外,所有民主党人均投票支持阻挠。
TPA 是一项程序性措施,允许行政部门谈判其支持者所称的最高标准自由贸易协定,然后将拟议协议提交国会进行赞成或反对表决——但不得提出修正案。然而,国会将为行政部门在贸易谈判中设定优先目标,并在谈判过程中进行持续审查。
里德领导反对阵营,要求法案捆绑通过
反对续签 TPA 由内华达州参议员哈里·里德领导,他要求将快速通道法案与另外三项法案捆绑通过——《贸易调整援助法》(旨在帮助因自由贸易而失业的美国工人)、《非洲增长与机会法案》以及包含民主党及部分共和党人坚持要求的货币操纵条款的海关执法立法。
原本预计许多支持自由贸易的民主党人会与共和党人一道支持快速通道法案,但在最后一刻却退缩了。
其中包括俄勒冈州参议员罗恩·怀登,他是参议院财政委员会最高级别的民主党成员,并与犹他州共和党参议员奥林·哈奇共同协商了快速通道贸易法案的细节。怀登于周一晚些时候告诉同事,除非同时审议几项旨在保护美国工人的法案,否则他不会支持启动辩论。
支持贸易的参议员米奇·麦康奈尔表示:“此事尚未结束。”
两大自贸协定蒙阴影,商界表达失望
TPA 被否决给两项拟议中的自由贸易协定蒙上阴影——跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定(TTIP)和跨太平洋伙伴关系协定——这两项协定由白宫推动,并导致总统与其民主党基本盘之间出现严重分歧。
作为 TPA 续签的主要支持者之一,全国零售联合会是首批对参议院阻挠行动作出回应的贸易组织之一。
该组织政府事务高级副总裁大卫·弗伦奇表示:“我们深感失望,参议院未能开始审议包括两党立法在内的贸易立法,以恢复贸易促进授权。”
弗伦奇说:“尽管在两党内部获得强力支持,并有奥巴马总统的支持,但创造就业和资本投资仍让位于那些无法超越政治操弄的人。”
商会称挫折常见,麦康奈尔寻求复兴路径
美国商会发布了执行副主席布鲁斯·约斯特的一份声明,称“在主要立法出台的过程中,常常会出现挫折。”
他表示,TPA“在国会以及白宫都享有显著的两党支持”,批准《两党国会贸易优先事项与问责法》是国会目前能为提振经济、支持美国工人和就业创造者所做的最好事情之一。“我们将继续努力寻找途径,推动其获得批准。”
此次投票失败并不意味着该法案的终结。参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔(共和党 - 肯塔基州)向媒体表示,他将“寻求一条路径”来复兴该措施。他说:“此事尚未结束。”并补充称,他将寻求以两党方式将该立法列入“胜选清单”。

