美国众议院一个委员会已投票决定终止一项要求对某些牛肉、猪肉和禽类产品进行原产国标签(COOL)的计划,该计划规定需标明动物的繁育、饲养和屠宰地点。众议院农业委员会以 38 比 6 的票数投票废除这些法规,这些法规遭到美国肉类行业的反对,该行业表示,由于法规要求对牲畜进行隔离、记录保存以及使用新包装,导致标签成本高昂。
委员会的投票是在世界贸易组织周一作出裁决之后进行的,该裁决认为美国对加拿大和墨西哥牲畜施加的标签具有歧视性,违反了既定的国际贸易规则,并使加拿大和墨西哥的生产者处于“不利地位”。
奥巴马政府此前已修订过一次标签,试图符合之前的世贸组织裁决。
如今,修订后的标签也被推翻,农业部长汤姆·维尔萨克呼吁国会修改或终止原产国标签计划,以避免来自美国两个北美自由贸易协定邻国的报复,例如对美国出口商品加征额外关税。“国会必须解决这个问题。他们要么废除 [原产国标签],要么对其进行修改和修正,”他说。
加拿大和墨西哥发表联合声明,呼吁美国彻底废除标签法规,并表示如果该计划未被取消,他们将寻求世贸组织的授权,对美国出口商品采取报复措施。声明称,这种标签“损害了北美的供应链,并对所有三个国家的生产者和加工商造成危害”。
美国贸易代表办公室发表声明称,政府正在“考虑今后的所有选项,并将继续与国会议员及公众利益相关方协商,以确定可能的下一步行动。”
加拿大和墨西哥如果国会不采取行动,墨西哥可能会进行报复
美国可能成为目标的产品之一是报复性措施是葡萄酒。以加利福尼亚州为中心的美国葡萄酒生产商目前每年向加拿大和墨西哥出口价值超过 5 亿美元的葡萄酒,其中加拿大单独作为美国葡萄酒的最大单一出口市场。
“加拿大和墨西哥的报复将对美国葡萄酒出口这简直不可接受,”葡萄酒协会(Wine Institute)主席兼首席执行官罗伯特·科赫(Robert Koch)表示。“在加拿大,建立美国葡萄酒市场历经数十年,如果国会不采取行动,这一市场可能在瞬间遭受不可挽回的损害。”
科赫表示,若国会不采取行动使美国符合世界贸易组织(WTO)的规定,加拿大和墨西哥“可能早在今年夏季就具备对美国产品实施报复性措施的条件”。
据葡萄酒协会称,美国葡萄酒首次超越法国和意大利葡萄酒,占据加拿大市场最大份额。该贸易团体表示,新征收的报复性关税所造成的任何中断,“都将导致市场份额的重大损失,且需要数年时间才能恢复。”
国会于 2002 年首次要求实施原产国标签制度,并在六年后续签该项目,这主要是应与美国北部养牛业竞争加拿大牛肉产业的牧场主的请求而进行的。
最初,美国农业部(USDA)允许标签仅注明“美国产品”或“美国和加拿大产品”,但世贸组织在 2012 年否决了这种做法。随后,美国农业部修订了标签规定,要求提供更具体的信息,以期获得批准。
世贸组织去年否决了这些修订后的规则,美国提出最后一次上诉,但该上诉在本周被驳回。

