将于明日在南美贸易集团南方共同市场（Mercosur）总部巴西利亚启动的谈判，将决定该集团是否会实质性推进与欧盟的自由贸易磋商。

这两大实体——全球三大贸易集团中的两个——之间的谈判自 2010 年便已展开。

谈判进展的主要障碍源于南方共同市场内部的分歧。该集团成立于 1991 年，正式成员包括阿根廷、巴西、委内瑞拉、乌拉圭和巴拉圭，联系成员涵盖哥伦比亚、玻利维亚、智利、厄瓜多尔和秘鲁。其传统遗产更侧重于区域一体化承诺，而非纯粹的自由贸易。部分成员国，尤其是委内瑞拉和阿根廷，长期奉行保护主义贸易政策。

委内瑞拉和阿根廷公开抵制欧盟进口商品涌入，担忧损害本土产业。相比之下，乌拉圭始终致力于自由贸易，并推动修订南方共同市场法律，该法律规定自由贸易协定必须以集团整体形式进行谈判。

作为集团内最大经济体（GDP 达 2.35 万亿美元），巴西曾抵制乌拉圭的提议。然而，经济放缓（2014 年增长为零，预计 2015 年将收缩 1%）促使巴西重新审视立场。政府新经济计划将扩大出口列为恢复经济健康的首要任务，巴西总统迪尔玛·罗塞夫上月已宣布，迅速达成与欧盟的协议是巴西的优先事项。

定于 7 月 16 日至 17 日在巴西举行的南方共同市场峰会，有望为最终谈判达成协议开绿灯。

首要步骤是南方共同市场成员国制定一份各方均可接受的关税减让清单，并与欧盟交换清单。若谈判顺利，此举或于今年晚些时候实现。在此期间，阿根廷将举行总统选举，随着新当选者的产生，该国对加入协议的犹豫态度届时可能消除。

关税报价的交换将正式启动双方谈判。但协议的最终达成仍需获得相关各国议会批准。若一切顺利，这一过程可能长达一年。