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联邦海事委员会是否会规制码头运营商和船公司的罚款行为?

联邦海事委员会是否会规制码头运营商和船公司的罚款行为? 贸易趋势
2015-07-19
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导读:港口拥堵:航运公司当前面临的问题已进入美国联邦海事委员会的视野。 美国联邦海事委员会已表示,将着手对滞箱费和滞留费进行监管。 此类程序的起点将是成立一个行业咨询委员会。在最近发布的四次FMC听证会摘要
港口拥堵:航运公司当前面临的问题已进入美国联邦海事委员会的视野。

美国联邦海事委员会(FMC)已明确表示,将着手对滞箱费和滞留费实施监管。

此举的起点将是成立一个行业咨询委员会。在近期发布的四次 FMC 听证会摘要中,该委员会暗示可能会召集这样一个理事会,专门讨论港口拥堵问题。

滞箱费和滞留费本质上是罚款:前者是托运人因货物未能按时提取而需向码头运营商支付的费用,后者则是因设备归还逾期而需向班轮公司支付的费用。

行业团体一直在游说 FMC 寻求费用减免,主张若延误系由港口拥堵造成,托运人不应承担相关费用。

FMC 报告指出:"底盘(chassis)可用性不足已成为亟待解决的最紧迫问题,并且可以说是导致许多集装箱码头长期拥堵的最大单一原因。”

代表大多数集装箱班轮公司的世界航运理事会反对新的监管措施,辩称港口拥堵是由多种不同因素共同造成的。

“委员会正在探讨是否应设立此类咨询委员会,”FMC 报告称。该委员会表示,一个全国性的多式联运效率理事会可能有助于解决“影响……美国多式联运系统的具有国家重要性”的问题。

此类咨询委员会可建议 FMC 对码头运营商和班轮公司的罚款进行监管。此外,FMC 报告还称,该理事会还可以评估“班轮公司、港口、码头、铁路、短途运输和设备供应系统及其程序”,并提出如何采用 21 世纪的方法和技术来提高通过这些系统的集装箱周转速度

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