美国联邦海事委员会(FMC)已明确表示,将着手对滞箱费和滞留费实施监管。
此举的起点将是成立一个行业咨询委员会。在近期发布的四次 FMC 听证会摘要中,该委员会暗示可能会召集这样一个理事会,专门讨论港口拥堵问题。
滞箱费和滞留费本质上是罚款:前者是托运人因货物未能按时提取而需向码头运营商支付的费用,后者则是因设备归还逾期而需向班轮公司支付的费用。
行业团体一直在游说 FMC 寻求费用减免,主张若延误系由港口拥堵造成,托运人不应承担相关费用。
FMC 报告指出:"底盘(chassis)可用性不足已成为亟待解决的最紧迫问题,并且可以说是导致许多集装箱码头长期拥堵的最大单一原因。”
代表大多数集装箱班轮公司的世界航运理事会反对新的监管措施,辩称港口拥堵是由多种不同因素共同造成的。
“委员会正在探讨是否应设立此类咨询委员会,”FMC 报告称。该委员会表示,一个全国性的多式联运效率理事会可能有助于解决“影响……美国多式联运系统的具有国家重要性”的问题。
此类咨询委员会可建议 FMC 对码头运营商和班轮公司的罚款进行监管。此外,FMC 报告还称,该理事会还可以评估“班轮公司、港口、码头、铁路、短途运输和设备供应系统及其程序”,并提出如何采用 21 世纪的方法和技术来提高通过这些系统的集装箱周转速度。

