中国的丝绸之路：通往中亚的传统陆路通道计划进行基础设施升级

近年来，中国经济增速放缓，从全球金融危机前年均 11% 的高位降至此后仍令人羡慕的年均 7%。

尽管经济仍在快速增长，但增速放缓已引发结构性失衡，中国正通过调整投资和消费政策来应对这些变化。

部分观点认为，以加强中国与亚洲邻国一体化为目标的基础设施投资举措，对美国在该地区的贸易倡议构成挫折。然而，根据最近发布的一份报告布鲁金斯学会，这家位于华盛顿的智库指出，中美两国的抱负是同一枚硬币的两面，很可能促成两国之间的更大合作。

以下是当前局势的背景。在截至 2007 年的六年里，中国 GDP 年均增长率为 11%，投资占 GDP 的比重为 41.5%。在此期间，经常账户顺差上升，达到 GDP 的 10% 以上。在全球危机后的六年里，顺差已降至 GDP 的 2% 至 3% 区间。需求不足由投资增加来弥补，近年来投资占 GDP 的比重已超过 50%。

报告指出：“与世界上其他地区相比，中国的经济增长令人印象深刻，但在钦佩之余，人们往往忽略了这样一个事实：增长率已放缓至约 7%，比危机前时期下降了四个多百分点。因此，在最近一段时期，中国使用了更多的投资，但增长速度却比过去显著放缓。”

中国较慢的增长模式暴露出三个问题：技术进步放缓；资本的边际产出下降，需要更多的投资才能带来较少的增长；消费水平非常低。

“这一资本生产率下降的现实世界指标，”报告称，“包括空置的公寓楼、闲置的机场以及重要制造业部门严重的产能过剩。”

中国对这种增长模式变化的应对包含外部和内部两个方面。在外部层面，中国推出了新的倡议，例如亚洲基础设施投资银行（AIIB）、金砖国家开发银行，以及“一带一路”倡议，以加强通过中亚向西的陆路通道以及从中国经东南亚至南亚、非洲和欧洲的南部海上通道的基础设施建设。

针对中国产能过剩问题的国内应对措施是一系列改革，旨在遏制浪费性投资、提高创新能力和生产率增长，并促进消费。

“中国的亚洲倡议在许多方面被视为美国的挫折，”该论文称。“美国政府通过努力劝阻盟友加入新的亚投行，助长了这一叙事。最终，美国的主要盟友，如英国、澳大利亚和韩国，都加入了中国的倡议，而日本也在认真考虑成为成员国。”但据布鲁金斯学会称，所有这些对美国来说可能只是一次暂时的挫折。

美国在亚太地区的主要经济倡议——《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）——似乎有望在 2015 年底前完成。亚洲的主要经济体，如澳大利亚、新加坡、韩国和越南，希望同时参与中国的倡议（亚投行和“一带一路”）以及美国降低贸易壁垒的努力。

“这些不同的努力实际上是互补的，”报告称。“由中国倡议资助的基础设施是贸易和投资的‘硬件’，它是深化整合所必需但不充分的条件。另一方面，TPP 代表了整合的‘软件’，即降低贸易壁垒、开放服务贸易和投资，并协调各种贸易监管壁垒。”

报告指出，中美之间的竞争性倡议存在导致区域集团化和贸易解体的风险。但报告总结称：“更有可能的是，中美竞争将促使制度得到加强，并使整个亚太地区的整合更加深入。”