美国这部法案若通过，中国印度或被加税100%
美东时间2026年9月14日，美国众议院规则委员会通过了一项名为《林赛·O·格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》的议案及其相关修正案，为下一步提交全院表决扫清了程序障碍。
在众议院审议的修正案中，有提案直接点名中国、印度等国，主张对其适用100%关税；也有提案试图将关税条款整体删除。
参议院方面，该法案已于2026年8月7日以86票赞成、11票反对的压倒性结果获得通过。接下来只待众议院通过，便可送交总统签署成法。众议院的程序性投票预计在当地时间9月15日（周二）进行，全院表决可能安排在周三。若本周未能完成投票，由于众议院下周起休会，该法案将被推迟至中期选举之后再做处理。
根据法案内容，美国总统将被授权对俄罗斯商品征收最高500%的关税，同时对购买俄罗斯原油或天然气的主要国家、以及协助规避制裁的国家，征收最高100%的关税。
具体来看：
对俄关税：美国将对所有自俄罗斯进口的商品加征最高500%的关税，自法案生效后30天起实施，并在现有关税基础上叠加。
次级关税：对符合特定条件的国家，其输美商品将被加征最高100%的关税，同样自法案生效后30天起实施，并叠加于现有关税之上。
法案最初版本曾设想更广泛的500%次级关税，后经修订，改为仅针对前五大买家、税率上限降至100%。
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新闻要点
触发条件主要包括以下几项：
案生效满30天后，仍继续新购买俄罗斯原产原油或天然气。若停止新购买，或符合豁免条件，则不触发；
按过去12个月进口量计算，购买俄罗斯原油或天然气的全球前五大进口国；
协助俄罗斯规避石油制裁的前五大国家，同样按过去12个月的情况评估。
如果某国进口的俄罗斯石油或天然气占俄罗斯油气出口总量的比例低于15%，且正在采取实质性措施减少进口，则可获得豁免。
该法案将赋予白宫——也就是美国总统——更大的关税裁量权。
关税并不会自动生效。美国贸易代表办公室（USTR）将每180天进行一次评估，依据购买行为重新确定应适用关税的前五个国家。具体税率由美国总统决定，上限不超过100%；若总统认定符合美国国家利益，也可在向国会认证后予以豁免。
法案以已故共和党参议员林赛·格雷厄姆命名。格雷厄姆是该法案的发起人和主要推动者。法案原版早在2025年就已提出，但因特朗普政府希望由白宫主导制裁决策，长期被搁置。
2026年7月11日，格雷厄姆突发急病去世。就在去世前一天，他宣布该法案已获得白宫支持。此后，法案迅速在参议院以压倒性票数通过；夏季休会结束后，又进入众议院的推进流程。
